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為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題，近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，共提出十條措施。

針對(duì)作業(yè)數(shù)量過(guò)多的問(wèn)題，《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格控制書(shū)面作業(yè)總量，并區(qū)別不同學(xué)段和年級(jí)作出了具體時(shí)間要求。要求小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘;初中不超過(guò)90分鐘。同時(shí)，要求各地要把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實(shí)避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。

對(duì)此，北京小學(xué)校長(zhǎng)、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員李明新表示，在作業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、布置、批改上，不只給學(xué)校提出了明確要求，同時(shí)特別給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了明確要求，堅(jiān)決防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，而且把禁止留作業(yè)作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。這樣以避免出現(xiàn)校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)的問(wèn)題。目前造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重，很大程度上與家長(zhǎng)給孩子報(bào)各種學(xué)科類培訓(xùn)班，以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)生大量布置作業(yè)有密切關(guān)系。因此，只有校內(nèi)校外同時(shí)減負(fù)才有利于教育生態(tài)的恢復(fù)。

針對(duì)當(dāng)前存在的作業(yè)功能被異化問(wèn)題，《通知》提出，各地各校要把握作業(yè)的育人功能，把作業(yè)作為學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，作為課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。不得要求學(xué)生自批自改，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)，讓作業(yè)回歸到學(xué)校育人環(huán)節(jié)中來(lái)。

與此同時(shí)，在作業(yè)的類型上要鼓勵(lì)分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化的作業(yè)，并且要避免機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置懲罰性的作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)學(xué)校系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。在布置作業(yè)上，要求教師根據(jù)學(xué)生的不同情況精心設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)情精選作業(yè)，合理安排數(shù)量。在批改過(guò)程中，要有針對(duì)性地進(jìn)行反饋，特別要對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行幫扶。

為建立作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，《通知》要求教育行政部門(mén)要將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細(xì)則;經(jīng)常性組織開(kāi)展教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)，舉行優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)。督導(dǎo)部門(mén)要將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

對(duì)于具體落實(shí)方面，李明新認(rèn)為需做好以下三個(gè)方面。第一，學(xué)校應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，煥發(fā)自身辦學(xué)活力，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以作業(yè)管理改革作為具體抓手，創(chuàng)新機(jī)制，系統(tǒng)解決作業(yè)、手機(jī)、睡眠、視力等問(wèn)題，全面促進(jìn)教育質(zhì)量的提升和學(xué)生的健康成長(zhǎng)。第二，學(xué)校要加強(qiáng)校本教研，深化以作業(yè)研究為突破口的課程建設(shè)與課堂教學(xué)方式改革，向課堂要質(zhì)量，提高教師的專業(yè)化水平。第三，學(xué)校要加強(qiáng)家校共育研究，建立起有效的家校協(xié)同育人機(jī)制，密切家校關(guān)系，凝聚家長(zhǎng)力量，指導(dǎo)家庭教育，服務(wù)家長(zhǎng)學(xué)生。