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記者從文化和旅游部官網(wǎng)獲悉，為貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，按照國務院“證照分離”改革要求，文旅部發(fā)布了《關于調(diào)整娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所審批有關事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢?，學校、幼兒園周邊不得設置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設立娛樂場所。

近年來，隨著部分法律法規(guī)的頒布和修訂及國務院“證照分離”改革推進，娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的設立條件發(fā)生變化，需要對審批的有關事項進行調(diào)整?！锻ㄖ穲猿謫栴}導向，對娛樂場所和上網(wǎng)服務場所審批有關事項進行了調(diào)整和明確，推動相關政策落實落地。

《通知》明確，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設立娛樂場所。根據(jù)《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國國務院令第732號)規(guī)定，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設立娛樂場所，取消外商投資比例限制。外國投資者申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向省級文化和旅游行政部門提出申請，設立條件和程序與內(nèi)資一致。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地投資設立娛樂場所、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設立娛樂場所參照執(zhí)行。

《通知》要求，幼兒園周邊不得設置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條規(guī)定，學校、幼兒園周邊不得設置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于未成年人保護法第五十八條中幼兒園周邊不得設置有關場所規(guī)定含義理解和適用問題的答復意見》要求，幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所距離及測量方法，由省級文化和旅游行政部門結合實際作出具體規(guī)定?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》施行前已開設在幼兒園周邊的娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，原發(fā)證機關在辦理經(jīng)營許可證延續(xù)或變更時，應當嚴格依照有關法律規(guī)定執(zhí)行，切實落實不得在幼兒園周邊設置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的法定要求。

此外，《通知》還提出，要做好與相關部門行政審批改革的協(xié)同銜接，落實國務院“證照分離”改革要求。各級文化和旅游行政部門應當與同級公安、應急管理、生態(tài)環(huán)境等部門進行溝通會商，做好行政審批事項取消調(diào)整的銜接工作，探索申請人承諾制等方式，暢通審批流程，保障申請人的合法權益。各地要根據(jù)國務院關于“證照分離”改革精神，統(tǒng)一使用全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所審批事項，壓縮審批時限，提升審批效能，優(yōu)化審批服務。