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2015年，住建部首次提出“租購并舉”，租購同權是推動“租購并舉”的重要舉措，租購權利差距越小的城市，越有利于租賃市場的穩(wěn)定。如今，6年過去，哪個城市租購同權程度更高，對流動人口吸引力更大?根據貝殼研究院對北京、上海及12個租賃試點城市的研究結果顯示，目前，上海和成都租購同權程度最高，其次為鄭州、沈陽和南京。在落戶條件及隨遷子女入學方面，沈陽、鄭州和南京市落戶條件較為寬松，上海和成都市積分落戶租購同等對待，一線城市中深圳租購差距最大。

解決好大城市住房突出問題，是中央經濟工作會議部署的重點任務之一。住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽指出，大城市房價高，租賃市場也存在著供應結構不合理、市場秩序不規(guī)范、租賃關系不穩(wěn)定等問題，新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題比較突出。解決好大城市住房突出問題，要重視解決好這部分群體的住房問題。

租購同權關鍵在子女教育 一線城市中深圳租購差距最大

租購同權的關鍵在于落戶與子女教育。租購同權中的“權”是指居民享受基本公共服務的各項權利。由于城市的公共服務權利捆綁戶籍，房產又與落戶掛鉤，故租購權利的核心差異在于落戶。隨著戶籍制度的不斷改革，就業(yè)、醫(yī)療、文化體育等方面的服務存在差異較小，核心差異在于子女教育權利，也是流動人口關注的重點，包括新落戶城市的新市民。

根據貝殼研究院研究結果顯示，沈陽、鄭州和南京市落戶條件較為寬松，落戶門檻較低。廈門市租購差距最大，滿足購房落戶條件即可直接落戶，對于租客則無明確的落戶入口。

上海和成都市積分落戶租購同等對待，一線城市中深圳租購差距最大。北京、上海、深圳等9個城市推出了積分落戶政策，其中上海市落戶積分與租購房無關，成都對租房和購房同等積分，其余城市的積分標準中租房人群積分處于弱勢。四個一線城市中，深圳租購房人群的積分差距最大。

在子女教育方面，流動人口在沈陽、武漢、鄭州持居住證即可入學，租購人群入學門檻差距最小。北京對本市戶籍無房家庭提出連續(xù)居住3年的要求，其他城市暫未明確要求。同時，北京各城區(qū)對流動人口的租房提出半年或1年不等的時限要求。南京和合肥要求持居住證滿一年。

目前，有8個城市采用積分入學政策。上海、杭州、廈門、佛山和肇慶市等5個城市中，流動人口持有效居住證或連續(xù)居住半年可入學，入學門檻較低，其中上海積分標準與租購房無關。成都和深圳要求居住滿一年，廣州則要求持居住證滿一年，3個城市中成都對租購家庭積分同等對待。

“搶人大戰(zhàn)”向“留人大戰(zhàn)”邁進 “租購差異化”應逐步縮減

未來，租購同權將成為各城市吸引人才的發(fā)力點。去年中央再次提出優(yōu)化城市公共資源配置導向，而各城市也密集出臺引進人才政策，“搶人大戰(zhàn)”已如火如荼，“留人大戰(zhàn)”也已拉開帷幕。

租購同權突破的重點是優(yōu)化公共資源分配方式，尤其在落戶及子女教育方面逐步減少“租購差異化”。

貝殼研究院認為，各城市除放寬落戶條件，減少租購差距甚至取消與購房的掛鉤外，首先需按城市常住人口數量，加大對基本公共服務資源的投入;其次優(yōu)化教育資源的分配方式，加大對實際居住或繳納社保時長等的衡量。此外還需擴大租賃稅收優(yōu)惠，部分城市辦理居住證或入學要求提供租賃備案證明，但由于個人出租房屋需承擔租金收入稅負，業(yè)主備案意愿低，增加租房家庭子女入學難度。