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為了切實(shí)落實(shí)“房住不炒”，深圳金融監(jiān)管部門(mén)再下重錘。近日深圳市地方金融監(jiān)督管理局等六部門(mén)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)商品住房用地土地購(gòu)置資金來(lái)源核查要求的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管。

記者昨日從深圳市地方金融監(jiān)管局獲悉，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(深府辦〔2016〕28號(hào))的要求，嚴(yán)格核查我市商品住房用地招拍掛出讓土地購(gòu)置資金，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管，并提出具體監(jiān)管要求。

首先，對(duì)于競(jìng)買(mǎi)企業(yè)要求：(一)競(jìng)買(mǎi)企業(yè)的股東不得違規(guī)向其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利等作為購(gòu)地資金;(二)競(jìng)買(mǎi)企業(yè)不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)融資資金作為購(gòu)地資金;(三)競(jìng)買(mǎi)企業(yè)的購(gòu)地資金不得使用產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競(jìng)買(mǎi)企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等;(四)競(jìng)買(mǎi)企業(yè)需要說(shuō)明購(gòu)地資金來(lái)源并承諾為自有資金，提供相應(yīng)證明，通過(guò)銀行流水等證明資料進(jìn)行完整的論證，并對(duì)上述要求作出承諾，提交《土地購(gòu)置資金承諾函》及會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告;(五)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違反上述購(gòu)地資金監(jiān)管要求的企業(yè)，將取消其競(jìng)得資格、沒(méi)收競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還，1年內(nèi)禁止該企業(yè)參加我市國(guó)有建設(shè)用地競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。

其次，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)也提出明確要求：(一)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、基金和資產(chǎn)管理公司等持牌金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)為競(jìng)買(mǎi)企業(yè)提供各類(lèi)融資資金(包括不限于開(kāi)發(fā)貸款、定向增發(fā)、信托貸款等資金渠道)作為購(gòu)地資金;(二)商業(yè)保理公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)公司、地方資產(chǎn)管理公司等“7+3”類(lèi)地方金融機(jī)構(gòu)，不得違規(guī)為競(jìng)買(mǎi)企業(yè)提供資金用于購(gòu)地;(三)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好資金審查，防止資金違規(guī)流入商品住房用地競(jìng)拍市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制，對(duì)借款主體資質(zhì)、貸款用途開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查，防止信貸資金違規(guī)用于競(jìng)買(mǎi)土地，一旦發(fā)現(xiàn)借款主體違規(guī)使用資金用于商品住房用地競(jìng)拍，應(yīng)及時(shí)向深圳市規(guī)劃和自然資源局、市地方金融監(jiān)管局、市住房和建設(shè)局、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

有分析人士表示，新的核查通知對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)是一次嚴(yán)考。不僅是要求房企要規(guī)范使用資金，同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)放資金，并做好資金的使用監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了房企的購(gòu)地資金來(lái)源;另一方面，對(duì)于財(cái)務(wù)狀況好、基本以自有資金競(jìng)買(mǎi)土地的大型房企，將有利于加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。(記者 沈勇)