據(jù)國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)消息,2月16日,國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會,介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進情況。
浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波指出,打造收入分配制度改革試驗區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一,也是當前推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點任務(wù)。2021年7月,浙江省就開始研究起草《浙江省“擴中”“提低”行動方案》,目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。聚焦這一目標,還提出了量化目標,核心指標就是到2025年,浙江家庭年可支配收入10—50萬元群體比例要達到80%、20—60萬元群體比例要達到45%?!缎袆臃桨浮返暮诵膬?nèi)容,可以用“8+9”來概括。
“8”,就是推動“擴中”“提低”的八大實施路徑。從“社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化”的全局出發(fā),提出了促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風八大路徑,切實發(fā)揮好“擴中”“提低”改革對共同富裕各領(lǐng)域改革的牽引帶動作用。比如,在促就業(yè)方面,提出了健全就業(yè)促進機制、著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、營造公平就業(yè)環(huán)境等舉措;在優(yōu)分配方面,提出了建立健全科學的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會保障體系、加快構(gòu)建新型慈善體系等舉措;在強能力方面,提出了推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強職業(yè)教育適應(yīng)能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量、完善終身教育開放共享體系等舉措。
“9”,就是當前階段重點關(guān)注的九類群體。按照全面覆蓋和精準施策相結(jié)合的原則,在推動八大路徑全面落地的基礎(chǔ)上,瞄準增收潛力大、帶動能力強的“擴中”重點群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點群體,提出了當前階段需要重點關(guān)注的九類群體,這九類群體包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體,率先推出了一批差別化收入分配激勵政策。比如,技術(shù)工人主要從工資制度、培育機制等方面提出具體的激勵舉措;新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員主要從用工管理和權(quán)益保護、技能培訓、社會保障等方面提出具體的激勵舉措。后續(xù),我們還將推動構(gòu)建“全面覆蓋+精準畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對重點群體政策實施情況開展效果評估,并不斷調(diào)整完善重點群體類別,推動更多人邁入中等收入行列。
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