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本報記者 邢祺欣 李未來 北京報道

內蒙古開始全面取消高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策。

2月15日，內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《關于印發(fā)自治區(qū)“十四五”節(jié)能規(guī)劃的通知》（下稱《通知》）。嚴格執(zhí)行能耗超限額懲罰性電價和淘汰類、限制類、鼓勵類產能差別電價政策。全面清理取消高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策，對自備電廠開征政策性交叉補貼。

北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《》記者表示：“全面取消高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策就是要和市場化的電力價格起到關聯(lián)作用，并產生聯(lián)動機制，就需要采用‘市場化’的路徑達到‘能耗雙控’和促進節(jié)能減排的目的，國家在實行能源消費結構轉型的戰(zhàn)略任務，逐步減少煤炭化石能源消費是大的發(fā)展趨勢，電價市場化和電費上漲也是回歸電力產品的‘商品屬性’，傳統(tǒng)能源結構消費轉型升級也迫在眉睫?！?/p>

“兩高”行業(yè)新增產能將受嚴格控制

在《通知》中，面對過去存在的諸多問題，內蒙古人民政府對當前自治區(qū)能耗“雙控”工作在發(fā)展方式、責任落實、政策體系、工作機制等方面進行了解讀。

《通知》指出，“十三五”時期，受新建高耗能項目集中投產，以及存量高耗能企業(yè)生產旺盛、能耗反彈影響，內蒙古全區(qū)能耗總量大幅增長，單位GDP能耗不降反升。能耗“雙控”工作在發(fā)展方式、責任落實、政策體系、工作機制等方面存在諸多問題。

同時，當前內蒙古自治區(qū)的發(fā)展方式存在“倚能倚重”，產業(yè)結構重型化問題突出。

為改善這些問題，調整產業(yè)結構便是一條必經之路?！锻ㄖ繁硎?，將嚴控“兩高”行業(yè)新增產能，提高“兩高”項目準入標準。

其具體措施包括：在“十四五”時期，內蒙古全區(qū)原則上不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）等新增產能項目。

對于確有必要建設的，則將按照“減量替代”原則，落實壓減產能和能耗指標要求，嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。后續(xù)國家和自治區(qū)對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展相關政策有調整的，則按照最新規(guī)定和要求執(zhí)行。

同時，內蒙古自治區(qū)還將淘汰化解落后和過剩產能寫入《通知》之中，表示將加快退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等行業(yè)限制類及以下產能，淘汰煤電落后產能，全面清理取締虛擬貨幣“挖礦”項目。

此外，根據(jù)能耗“雙控”形勢和工作需要，適時研究調整擴大階梯電價、差別電價執(zhí)行范圍、提高加價標準。調整完善高耗能行業(yè)電價政策和電力市場交易政策。10千伏及以上高耗能行業(yè)用戶均應參與電力市場交易，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、聚氯乙烯、焦炭等高耗能企業(yè)市場交易電價上浮不受限制。

促進可再生能源消納

取消高耗能行業(yè)的電價優(yōu)惠政策由來已久。

2018年7月2日，國家發(fā)改委在發(fā)布的《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》中表示，將全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。

為緩解當下自治區(qū)內高能耗企業(yè)林立的現(xiàn)狀，促進可再生能源消納亦成為了內蒙古在“十四五”節(jié)能規(guī)劃內的目標。

據(jù)《通知》指出，按照“應改盡改”原則，內蒙古將推進煤電機組靈活性改造和熱電機組“熱電解耦”運行，鼓勵30萬千瓦級以上純凝機組實施靈活性改造。到2025年，全區(qū)可再生能源電力消納比重達到26%以上，非化石能源消費比重達到18%。

同時，對新能源發(fā)電的追求也在內蒙古“十四五”節(jié)能規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

《通知》表示，到2025年內蒙古全區(qū)新能源裝機總規(guī)模將達到1億千瓦以上，新能源裝機占比超過50%。新增新能源發(fā)電量占全部新增發(fā)電量的60%以上，為實現(xiàn)2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量的目標，到2025年，內蒙古全區(qū)煤炭消費比重降至75%以下。

“高耗能企業(yè)的生產經營也需要由‘粗放型’向‘集約型’轉變，這種能源消費轉型帶動和促進的就是要降低能耗、鼓勵節(jié)能和產業(yè)升級，把GDP的單位能耗控制住然后再降下來，進而達到能源高效利用和高效產出的效果，為雙碳目標的實現(xiàn)創(chuàng)造更多條件和夯實基礎?！?祁海珅對《》記者表示。

責任編輯：李未來 主編：張豫寧