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3月起，一批新規(guī)將正式落地實(shí)施，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)方面，將給我們的生活帶來(lái)更多便利和安全。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域收集個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》將加以規(guī)范；3月1日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間將可以開(kāi)展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，降低患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)；與此同時(shí)，在養(yǎng)老領(lǐng)域，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域?qū)U(kuò)至全國(guó)……眾多地方新規(guī)也將紛紛落地，涉及反對(duì)家庭暴力、未成年人保護(hù)等方面，用制度完善為弱勢(shì)群體提供更周全的保護(hù)。

不得利用算法搞差別待遇

打開(kāi)購(gòu)物平臺(tái)，自己瀏覽過(guò)的相關(guān)商品就會(huì)闖入眼簾；打開(kāi)微博，熱搜上的討論數(shù)據(jù)令人迷惑……在使用互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，我們常會(huì)遇到的這些問(wèn)題，正是算法在背后發(fā)揮作用。3月1日將施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）將對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)管。

《管理規(guī)定》明確，要保障算法選擇權(quán)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法，以及不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。

針對(duì)飽受詬病的熱搜算法，《管理規(guī)定》還明確，不得利用算法屏蔽信息、過(guò)度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)。

中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬在接受記者采訪時(shí)表示，一些App在使用人不知情的情況下，惡意獲取個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)甚至收入、購(gòu)買(mǎi)痕跡數(shù)據(jù)、瀏覽數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的深度開(kāi)發(fā)甚至數(shù)據(jù)交易，根據(jù)個(gè)人情況推送音頻視頻、推薦購(gòu)物鏈接。還有些情況下，誘導(dǎo)年輕人進(jìn)行消費(fèi)，推送游戲、視頻，嚴(yán)重?fù)p害未成年人的身心健康。新規(guī)主要是針對(duì)這些現(xiàn)存問(wèn)題。

“新規(guī)實(shí)施以后，對(duì)平臺(tái)算法會(huì)有更好的規(guī)范，平臺(tái)應(yīng)用提供的各種算法也將受到大眾的監(jiān)督，有助于改善目前存在的問(wèn)題?！蓖貔i說(shuō)。

醫(yī)療檢查結(jié)果全國(guó)互認(rèn)

同樣將于3月1日施行的還有國(guó)家衛(wèi)健委等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)原則，開(kāi)展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。

《管理辦法》明確，對(duì)于患者提供的已有檢查檢驗(yàn)結(jié)果符合互認(rèn)條件、滿足診療需要的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得重復(fù)進(jìn)行檢查檢驗(yàn)。

不過(guò)，也有些情況是允許進(jìn)行重新檢查的，比如因病情變化，檢查檢驗(yàn)結(jié)果與患者臨床表現(xiàn)、疾病診斷不符，難以滿足臨床診療需求的；檢查檢驗(yàn)結(jié)果在疾病發(fā)展演變過(guò)程中變化較快的；檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)于疾病診療意義重大的等。

對(duì)于需要重新檢查的情況，《管理辦法》還要求，醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，對(duì)于檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目未予互認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)做好解釋說(shuō)明，充分告知復(fù)檢的目的及必要性等。

“以前醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果不能互認(rèn)，并非是出于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益之爭(zhēng)，主要是由于過(guò)去不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平、地域、所屬專業(yè)領(lǐng)域、所采取的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、使用的試劑、器械不同，所以客觀上造成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查結(jié)果不能互認(rèn)的問(wèn)題?！蓖貔i說(shuō)，“隨著醫(yī)療環(huán)境、技術(shù)的不斷完善，目前很大程度上已經(jīng)不存在數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)不統(tǒng)一的問(wèn)題了，在技術(shù)方面可以基本實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)?！?/p>

在王鵬看來(lái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，在一定程度上能夠解決以往的醫(yī)患糾紛問(wèn)題，使醫(yī)療資源重復(fù)利用率降低。雖然短時(shí)間內(nèi)可能影響到醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的收入，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，可以減輕患者的負(fù)擔(dān)，也減少了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的無(wú)效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升醫(yī)療行業(yè)的效能。

專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍

銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，自2022年3月1日起，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍。在原有6家試點(diǎn)公司的基礎(chǔ)上，允許養(yǎng)老保險(xiǎn)公司參加專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

據(jù)悉，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指以養(yǎng)老保障為目的，領(lǐng)取年齡在60周歲及以上的個(gè)人養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計(jì)分為積累期和領(lǐng)取期兩個(gè)階段，領(lǐng)取期不得短于十年。

自2021年6月起，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在浙江?。ê瑢幉ㄊ校┖椭貞c市開(kāi)展試點(diǎn)。截至2022年1月底，6家試點(diǎn)公司累計(jì)承保保單近5萬(wàn)件，累計(jì)保費(fèi)4億元。

銀保監(jiān)會(huì)此前曾指出，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，試點(diǎn)公司積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供了更多安全穩(wěn)健的長(zhǎng)期養(yǎng)老保障選擇。

盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚對(duì)記者表示，“專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)是一種非常有效的補(bǔ)充，試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)至全國(guó)后，對(duì)于整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，有比較重要的積極作用”。

《通知》要求，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后，各試點(diǎn)公司要在堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)養(yǎng)老保障功能。要服務(wù)民生大局，積極探索滿足新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員多樣化需求。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處各類(lèi)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

一批地方新規(guī)聚焦弱勢(shì)群體

三月，還有一批地方新規(guī)頗具亮點(diǎn)。其中，《江蘇省反家庭暴力條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于3月1日起施行?！稐l例》明確了家庭暴力的四種類(lèi)型，即身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制?！稐l例》提出，受害人及其法定代理人、親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居委會(huì)、村委會(huì)、婦聯(lián)、工會(huì)、青年團(tuán)、殘聯(lián)等單位投訴、反映或者求助，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院提起刑事自訴或者民事訴訟，也可以依法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

《條例》還提出要加強(qiáng)對(duì)特殊群體的保護(hù)，其中規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，因年老、殘疾、重病或者受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法報(bào)案的人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并提供保護(hù)和幫助。

此外，《條例》鼓勵(lì)向公安機(jī)關(guān)等報(bào)告家庭暴力行為，公民制止家庭暴力行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，符合見(jiàn)義勇為人員確認(rèn)條件的，依法予以確認(rèn)。

除了江蘇，多個(gè)地方也將關(guān)注的焦點(diǎn)放到了弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)上。在上海，新修訂的《上海市未成年人保護(hù)條例》3月1日起施行，明確任何組織或個(gè)人不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)租售交易服務(wù)。在浙江，即將施行的《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》明確，在電梯設(shè)施配套少、上門(mén)投遞頻次多的區(qū)域，企業(yè)應(yīng)提高收派人員平均派費(fèi)。此外，新修訂的《湖北省動(dòng)物防疫條例》明確，禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，違者最高罰款一萬(wàn)元。

記者 楊月涵 呂銀玲