日前，全國人大代表、中國石化（600028）湖南石油分公司代表黃河表示，2021年初以來，國家相關部門及各級政府多措并舉加強成品油市場整治，正推動相關產業(yè)走向更加規(guī)范。他建議在堅持產業(yè)治理和市場秩序整治的同時，進一步完善保障體系和配套建設。
黃河說，成品油市場違規(guī)違法經營仍然存在較大危害。不合規(guī)成品油資源對能源安全形成長期壓力，違規(guī)產能頑疾未除，未來仍存在造成供應沖擊的隱患，劣質供應不退也難為產業(yè)升級騰挪空間。此外，近些年成品油逃稅額持續(xù)增長，不僅造成了國家財政的嚴重流失，也影響了先進產能的潛在增長。
“進一步加強成品油市場監(jiān)管，有利于行業(yè)加快低碳轉型，提高競爭實力，同時減少社會資源浪費?！秉S河說。
黃河建議，一是一次定性，分批整改，避免斷供，徹查到底，列入淘汰計劃的落后產能企業(yè)分類、分批進行產能退出，同時通過提高企業(yè)開工、落實產能建設等手段，保證替補資源接續(xù)。
二是建立長效管理機制，維持行業(yè)健康發(fā)展。以完善全產業(yè)鏈統(tǒng)計為基礎，以提升稅收治理技術和能力為支撐，以中央各部門和地方政府聯合管控為保障，以推進成品油價格市場化為動力，全面提高煉油與銷售全產業(yè)鏈監(jiān)管水平，推動產業(yè)升級，保障能源安全。
三是完善成品油儲備機制，優(yōu)化整合運輸網絡。同時保障油品質量，針對多客戶服務明確管道專油專輸及油品質量保障具體措施，降低質量風險。四是加快推進消費稅分配體制改革，營造公平的成品油市場競爭環(huán)境。
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