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自由貿(mào)易試驗區(qū)是新時代改革開放新高地，是金融高水平開放的試驗田，同時也是用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的重要連接點。近年來，重慶自貿(mào)試驗區(qū)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點，加快金融創(chuàng)新支持自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展步伐，為全市全面深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累新經(jīng)驗。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增各類金融機構(gòu)及分支機構(gòu)32家，累計新增超過210家，不斷豐富重慶現(xiàn)代化金融市場體系。這一年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)(含分支機構(gòu))14246戶，新設(shè)外資企業(yè)占比已達(dá)全市20%，外商直接投資(FDI)占全市35.5%，集聚了全市超1/4的進(jìn)出口企業(yè)，貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出品貿(mào)易總額。這一年歲末，重慶在喜迎《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》中“牛氣”收官，自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新至此按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。

金融多渠道開放再“加碼”

關(guān)于西部金融中心，“虎勢”開局的重慶可謂是喜訊不斷。從商務(wù)部在與重慶簽署的部市協(xié)議中明確支持重慶建設(shè)西部金融中心，到成渝金融法院將在重慶自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立、川渝兩省市全國政協(xié)委員聯(lián)名在今年全國兩會上提交《關(guān)于支持成渝共建西部金融中心的提案》……西部金融中心高光時刻的背后，離不開重慶自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推動的金融開放與創(chuàng)新。

談到《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》下的重慶機遇，重慶市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這意味著在推進(jìn)人民幣跨境使用、跨境資本流動管理、跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面，重慶又獲批了一批開放試點政策”。

近年來，重慶圍繞獲批的中央支持舉措，逐項推動落實，已累計落地開放政策48項。其中，既涵蓋重慶市合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)等金融市場開放政策，也包含一次性外債登記等惠及實體企業(yè)政策，政策開放度中西部領(lǐng)先。

“去年，重慶成為中西部首個獲得QDLP試點的城市，兩江新區(qū)企業(yè)在全市率先獲批QDLP試點”，兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，毅德基金、瀚華慧泰基金順利通過審批。其中，毅德基金申請的試點基金主要投資于未上市公司股權(quán)、股票、債權(quán)、債券、商業(yè)票據(jù)、REITS、基金等，瀚華慧泰基金申請的試點基金主要投資于證券市場股票、不動產(chǎn)投資信托基金、錨定基金等，為重慶構(gòu)建私募基金生態(tài)圈奠定基礎(chǔ)。

“依托政策，中央在渝金融監(jiān)管部門配套細(xì)則，地方金融部門推廣宣傳、落實業(yè)務(wù)，打通以跨境貸款、海外債券、跨境REITs為主的跨境融資通道，建立以QDLP、QFLP為主的跨境雙向投資通道。”重慶市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2021年，重慶實現(xiàn)跨境融資29.3億美元、累計跨境融資超160億美元，累計雙向投資超200億美元，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的“活水”。

利用自貿(mào)試驗區(qū)開放政策的“虹吸效應(yīng)”，重慶自貿(mào)試驗區(qū)還著力引進(jìn)外向型金融機構(gòu)和重大金融項目，推動南洋商業(yè)銀行重慶分行、中新嘉量金融科技人民幣股權(quán)投資基金等一批合資或外資機構(gòu)落地重慶，不斷健全金融開放體系;簽訂砂之船不動產(chǎn)投資信托持續(xù)融資項目等18個重大金融類項目合同協(xié)議，總金額達(dá)216.74億元。

打造中國西部與東盟各國金融交流合作常態(tài)化開放平臺，重慶持續(xù)舉辦中新金融峰會，推動簽約國家金融科技認(rèn)證中心等重點項目85個、合同金額達(dá)1011億元。項目涵蓋中新金融重點項目合作、政銀戰(zhàn)略合作、金融機構(gòu)與實體企業(yè)落地、金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新及跨境金融服務(wù)等多個維度。其中，涉及金融機構(gòu)、實體企業(yè)落地項目31個、合同金額173億元。

金融創(chuàng)新護(hù)航企業(yè)“走出去”

上線全國首個跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景、推出全國首個“科技跨境貸”產(chǎn)品、在全國首創(chuàng)開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險新模式、推動地方銀行首次實現(xiàn)外匯衍生品交易“零”的突破……2021年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)大力推動金融創(chuàng)新，著力解決實體企業(yè)融資的痛點、難點、堵點，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為金融助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。

優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)，重慶自貿(mào)試驗區(qū)上線全國首個跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景，涵蓋運行境內(nèi)運費外匯支付、進(jìn)口到貨后融資、出口應(yīng)收賬款融資、物流運費融資、融資貸后管理等5個場景模塊，提升市場主體的融資與結(jié)算效率。

國家外匯管理局重慶外匯管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年末，該應(yīng)用場景支持辦理進(jìn)口融資1.88億美元，進(jìn)口融資業(yè)務(wù)審批效率提升80%以上;辦理運費支付5億美元，運費支付業(yè)務(wù)辦理時間從1-2天縮短至10分鐘以內(nèi);辦理運費融資1119萬元人民幣，出口融資8.4億美元，為中小微物流、貿(mào)易企業(yè)提供了新的融資路徑。目前，該應(yīng)用場景已累計服務(wù)400余家企業(yè)與美國、德國、印尼等140多個國家(地區(qū))的貿(mào)易往來，被評為重慶市區(qū)塊鏈?zhǔn)蟮湫蛻?yīng)用案例之一，并成功入選16部委聯(lián)合組織的國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。

在增強跨境金融服務(wù)功能上，重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化政企銀聯(lián)動，探索建立規(guī)避匯率風(fēng)險信保資金池，渝中板塊攜手招商銀行渝中支行在全國首創(chuàng)開展針對中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險新模式，大力破解企業(yè)避險難、避險貴、避險繁問題，著力緩解企業(yè)衍生交易保證金資金占用壓力，為涉外企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險保駕護(hù)航。

進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，兩江新區(qū)促進(jìn)外債便利化試點政策有效落地，出臺全國首個高新技術(shù)企業(yè)跨境融資產(chǎn)品——科技跨境貸，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場前景良好的創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行境外融資，有效利用境外低成本資金拓寬企業(yè)融資渠道，加大金融支持科技創(chuàng)新力度。2021年，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行等14家銀行參與了兩江新區(qū)科技跨境貸合作，4家企業(yè)通過科技跨境貸共獲得約2500萬元貸款。

主動服務(wù)重慶本地企業(yè)“走出去”，重慶銀行實現(xiàn)了本地金融機構(gòu)外匯衍生品交易“零”的突破，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)國際市場業(yè)務(wù)匯率風(fēng)險“保駕護(hù)航”。2021年業(yè)務(wù)開辦首年，重慶銀行代客及平盤規(guī)模即達(dá)2億美元，套期保值比率在全市外匯銀行中保持較好水平。在衍生品業(yè)務(wù)多品種運用、中小微企業(yè)減費讓利等方面，重慶銀行為本地金融機構(gòu)作出了示范。

重慶市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快強化與西部金融中心的協(xié)同聯(lián)動，以自貿(mào)試驗區(qū)作為西部金融中心建設(shè)的切入口，共同開展銀企對接、業(yè)務(wù)推介，豐富自貿(mào)試驗區(qū)金融機構(gòu)體系，拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實體企業(yè)利用外資渠道。聚焦金融開放服務(wù)市場主體實效，對接通道建設(shè)、對外貿(mào)易、智能制造、信息通信等重點領(lǐng)域，持續(xù)探索貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融等金融服務(wù)模式，提升對實體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)效率。(俞芳 陳星宇)