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備受關(guān)注的海南國際碳排放權(quán)交易中心已獲批設(shè)立！

3月18日，海南省地方金融監(jiān)督管理局組織召開海南國際碳排放權(quán)交易中心籌建推進(jìn)會，會議介紹，目前籌建團(tuán)隊正在開展各項前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計今年下半年開業(yè)運營。據(jù)悉，海南國際碳排放權(quán)交易中心擬注冊在三亞。

此次籌建推進(jìn)會透露，海南國際碳排放權(quán)交易中心將通過藍(lán)碳產(chǎn)品的市場化交易，推動海南的藍(lán)碳方法學(xué)成為國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并納入國際海洋治理體系。

或主打藍(lán)碳產(chǎn)品的市場化交易

去年9月1日，海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由人民銀行?？谥行闹?、海南省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、外匯局海南省分局制定的《關(guān)于貫徹落實金融支持海南全面深化改革開放意見的實施方案》中提到，推動設(shè)立海南國際碳排放權(quán)交易場所，突出差異化發(fā)展定位，連接全國碳交易市場與國際市場。

自此，海南國際碳排放權(quán)交易中心的功能和交易品種等備受關(guān)注。此次召開的籌建推進(jìn)會明確，海南國際碳排放權(quán)交易中心將通過藍(lán)碳產(chǎn)品的市場化交易，推動海南的藍(lán)碳方法學(xué)成為國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并納入國際海洋治理體系。

這意味著，藍(lán)碳產(chǎn)品或?qū)⑹呛Ｄ蠂H碳排放權(quán)交易中心的主打產(chǎn)品之一，且采取的是市場化交易方式。

藍(lán)碳，又稱藍(lán)色碳匯，指的是利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機制。在國家大力推進(jìn)海洋戰(zhàn)略和“雙碳”工作的背景下，藍(lán)碳的作用和意義愈發(fā)凸顯。中國南海研究院院長王勝曾表示，藍(lán)碳在碳捕獲與封存方面相較于綠色碳匯有明顯的優(yōu)勢，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

作為海洋大省，海南具備豐富的海洋碳匯(藍(lán)碳)資源。2022年海南省兩會上，海南政府工作報告提出，要立足海洋大省優(yōu)勢，高水平建立和運作省藍(lán)碳研究中心，在海洋碳匯研究上搶占國際制高點。2月23日，海南國際藍(lán)碳研究中心正式揭牌，該中心將承擔(dān)藍(lán)碳領(lǐng)域基礎(chǔ)和理論、推進(jìn)藍(lán)碳增匯試點示范、藍(lán)碳公共政策集成創(chuàng)新等方面的研究任務(wù)。

在今年全國兩會上，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任于迅建議海南以海南國際碳排放權(quán)交易場所建設(shè)為契機，建立多層次、多渠道的藍(lán)碳交易模式，積極探索個人、企業(yè)之間基于碳賬戶的交易、定價、對價等制度規(guī)則。

專家建議我國盡快搶占海洋碳匯話語權(quán)

中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅接受記者采訪時表示，在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯規(guī)則呼之欲出的背景下，海南搶占海洋碳匯國際制高點，對我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大。

張建紅建議我國盡快搶占海洋碳匯的“話語權(quán)”：一是搶占海洋碳匯國際輿論話語權(quán)，可以建立海洋碳匯國際論壇，打造有國際影響力的交流合作平臺，開展國際藍(lán)碳項目合作，展示中國低碳發(fā)展的大國形象；二是搶占海洋碳匯交易話語權(quán)，應(yīng)探索構(gòu)建符合我國國情和國際交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式，為大規(guī)模交易積累經(jīng)驗；三是搶占海洋碳匯科技創(chuàng)新話語權(quán)，要整合國內(nèi)研究力量，建設(shè)海洋碳匯國家科技創(chuàng)新平臺，加大基礎(chǔ)研究，多出原創(chuàng)性成果，引領(lǐng)“藍(lán)碳”科技創(chuàng)新發(fā)展；四是搶占海洋碳匯國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，建立并完善適合我國國情，同時被國際認(rèn)可的海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)國際海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)化工作。

于迅也建議建設(shè)“海南省區(qū)域藍(lán)碳中心”，為中國及區(qū)域參與全球藍(lán)碳國際合作提供重要對接窗口和承載平臺。

為碳金融產(chǎn)品提供資本市場基礎(chǔ)支撐平臺

除藍(lán)碳產(chǎn)品交易外，碳金融產(chǎn)品或也將是海南國際碳排放權(quán)交易中心的交易品種之一。

海南國際碳排放權(quán)交易中心籌建推進(jìn)會指出，海南建設(shè)國際碳市場，是完成“雙碳”目標(biāo)的重要途徑，也是建立市場化生態(tài)補償機制和金融對外開放先行先試的重要一環(huán)。

“海南國際碳排放權(quán)交易中心將為各類碳金融產(chǎn)品提供有力的資本市場基礎(chǔ)支撐平臺，碳金融市場的資金匯集作用將為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供大量資金支持，促進(jìn)碳排放總量和能耗增量的雙降，利用市場化手段推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略?！被I建推進(jìn)會指出。

張建紅向記者表示，自貿(mào)港擁有優(yōu)良的市場流通環(huán)境，優(yōu)惠的稅收政策，海南建設(shè)海南國際碳交易中心，能更好地提供碳市場長期預(yù)期。

“要借助國際碳交易中心，促進(jìn)我國碳市場的國際化?！睆埥t表示，首先應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)全球化，需要建立符合全球投資人、碳金融機構(gòu)和碳交易所互相認(rèn)可的綠色資產(chǎn)的計量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的同時，我國也應(yīng)積極爭取建立一些可以引領(lǐng)全球的標(biāo)準(zhǔn)；其次是資金交易流通的全球化，未來，我國可以探索建立綠色通道和交易機制，使海外資金能夠便捷進(jìn)入國內(nèi)的交易所購買中國綠色資產(chǎn)，海南自貿(mào)港正好有這樣的先天優(yōu)勢；再次是碳資產(chǎn)發(fā)行的全球化，全球性化的交易不僅包括中國的綠色資產(chǎn)，還應(yīng)能吸引海外的綠色資產(chǎn)到國內(nèi)交易所掛牌交易，這也是自貿(mào)港的優(yōu)勢。

粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場也在探索

除海南國際碳排放權(quán)交易中心外，粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場也在探索中。去年9月14日，廣東省人民政府在發(fā)布的《廣東省深入推進(jìn)資本要素市場化配置改革行動方案》中也提到，探索建設(shè)期現(xiàn)聯(lián)動的國際化碳市場，推進(jìn)基于廣東碳排放權(quán)交易市場的基礎(chǔ)，研究建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場，推動港澳投資者參與廣東碳市場交易，建立碳排放權(quán)跨境交易機制。

全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥在今年全國兩會上建議探索推動粵港澳大灣區(qū)碳市場建設(shè)，努力將大灣區(qū)碳市場建設(shè)成具有“內(nèi)引外聯(lián)”功能和全球重要影響力的碳市場，提升中國碳市場的國際地位。

全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王筱虹也建議支持依托廣州碳排放權(quán)交易中心組建粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易所，定位為立足大灣區(qū)、服務(wù)全國、對接國際的碳要素定價平臺，未來擬開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品等交易，并可開展跨境碳排放權(quán)流轉(zhuǎn)。

上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰径麻L兼CEO朱偉卿此前也向記者表示，我國探索國際碳市場互聯(lián)互通有兩種方式，一種是碳配額互認(rèn)的，比如歐洲的控排企業(yè)可以購買中國的碳指標(biāo)完成碳排放的抵消，目前很難實現(xiàn)；另一種是資金流的打通，國外投資者可以參與我國碳市場交易。