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本報(bào)綜合報(bào)道 三部門集體“亮劍”網(wǎng)絡(luò)直播營利行為，進(jìn)一步規(guī)范主播信息、稅務(wù)、虛假營銷等問題。

3月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知（下稱《通知》），經(jīng)歷查稅風(fēng)暴后的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)再迎監(jiān)管新規(guī)。

那么，此次監(jiān)管主要涉及哪些方面？有何亮點(diǎn)？對(duì)風(fēng)暴之下的直播行業(yè)發(fā)展有何意義？

劍指逃稅問題

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播在促進(jìn)靈活就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播營利行為也存在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)管理責(zé)任不到位、商業(yè)營銷行為不規(guī)范、偷逃繳納稅款等問題，制約行業(yè)健康發(fā)展，損害社會(huì)公平正義。

《通知》指出，要規(guī)范稅收管理，促進(jìn)納稅遵從。主要從依法履行代扣代繳義務(wù)；規(guī)范稅收服務(wù)和征繳；打擊涉稅違法犯罪行為三個(gè)方面深入管理。

《通知》稱，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會(huì)”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責(zé)協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。

同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費(fèi)宣傳輔導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠；網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對(duì)其原則上采用查賬征收方式計(jì)征所得稅；切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

在打擊涉稅違法犯罪行為方面，《通知》稱將依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開曝光。對(duì)為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實(shí)施偷逃稅行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴(yán)肅處理和公開曝光。

資深互聯(lián)網(wǎng)分析師丁道師認(rèn)為，此次《通知》的亮點(diǎn)也在于規(guī)范稅收管理的部分，防止偷稅漏稅，幫助主播建立健康合規(guī)的營銷體系。同時(shí)，相關(guān)規(guī)定針對(duì)了直播平臺(tái)的虛假宣傳行為，表明監(jiān)管高壓姿態(tài)，網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)要嚴(yán)守營銷底線。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，《通知》強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的普遍避稅問題，再次強(qiáng)調(diào)了規(guī)范管理和納稅遵從，說明相關(guān)問題當(dāng)前依然存在，部分直播主播需要引以為戒，主動(dòng)納稅，誠信經(jīng)營。

直播將告別野蠻生長

談及該新政出臺(tái)帶來的影響，互聯(lián)網(wǎng)分析師張書樂表示，新政策的出臺(tái)意味著，借助偷稅漏稅等不法行為而形成的擁有紅利乃至暴利的直播帶貨行業(yè)，將逐漸步入正軌，告別野蠻生長。

2020年，直播電商行業(yè)規(guī)模破萬億，成為彼時(shí)最炙手可熱的風(fēng)口之一。然而，2021年，薇婭、雪梨等頭部主播因偷稅漏稅被罰款封殺，李佳琦、羅永浩、烈兒寶貝等多位主播也被點(diǎn)名整改。整改規(guī)范直播電商成了當(dāng)下亟待解決的問題。

電商戰(zhàn)略分析師李成東認(rèn)為，這一新政將有效改善上述行業(yè)亂象，同時(shí)直播電商行業(yè)也將回歸理性，主播達(dá)人和MCN（指幫助簽約達(dá)人進(jìn)行內(nèi)容持續(xù)輸出和變現(xiàn)的網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)都會(huì)因此減少收入，受到較大影響，并且直播電商行業(yè)的發(fā)展速度也會(huì)放緩。

除了行業(yè)生態(tài)層面，李成東還提到了該新政策對(duì)MCN機(jī)構(gòu)和主播達(dá)人之間經(jīng)營管理問題的影響。以李子柒糾紛為案例，李子柒IP的成功無法和微念投入的人力物力剝離開來，如果分道揚(yáng)鑣，李子柒和微念都能獨(dú)自活下去，但雙方商業(yè)價(jià)值注定都嚴(yán)重縮水，注定是雙輸。同時(shí)，李子柒和微念的分道揚(yáng)鑣暴露了達(dá)人MCN模式的一個(gè)致命問題，即最大的成本和風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)，而最大的利益由達(dá)人收獲，不會(huì)有第二個(gè)李子柒了。

面對(duì)如今的監(jiān)管新政，李成東表示，新政的頒布會(huì)改善MCN機(jī)構(gòu)和主播達(dá)人之間的經(jīng)營管理問題，達(dá)人會(huì)因該政策受到更多約束，達(dá)人主播隨意跳槽、違約的情況會(huì)減少很多。

專家：越規(guī)范，發(fā)展越長遠(yuǎn)

直播帶貨是網(wǎng)絡(luò)直播營利行為中的常見形式?？烤W(wǎng)絡(luò)直播營利，無可厚非：作為互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)直播蓬勃興起，本就是經(jīng)濟(jì)活力的反映，其在促進(jìn)靈活就業(yè)、豐富消費(fèi)場景、繁榮網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，尤其是在疫情期間，直播帶貨切實(shí)提升了供需對(duì)接效率，助力了內(nèi)循環(huán)，有效地推動(dòng)了消費(fèi)復(fù)蘇。

如果說，網(wǎng)絡(luò)直播的積極價(jià)值是其A面，那網(wǎng)絡(luò)直播營利行為中的諸多亂象就是B面。就眼下看，B面上“野蠻生長”的印記仍未消退：拿直播帶貨來說，無論是頻頻翻車的賣假貨問題，還是一些頭部主播被查出的逃稅問題，都經(jīng)不起法律的審視。

“野蠻生長”，看似是在生長，可“野蠻”往往會(huì)成為持續(xù)生長的絆腳石?？梢钥隙ǖ氖?，若那些損害消費(fèi)者權(quán)益、涉及偷稅漏稅的亂象不消，那“問題連著問題”遲早會(huì)點(diǎn)中網(wǎng)絡(luò)直播的死穴。

在此背景下，網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入規(guī)范化監(jiān)管時(shí)代，幾乎是必然。事實(shí)上，此前多部門就已聯(lián)合發(fā)布相關(guān)規(guī)范文件。但之前主要側(cè)重于直播營銷行為規(guī)范，這次三部門印發(fā)《通知》，還補(bǔ)上了稅收征繳方面的規(guī)范內(nèi)容。

應(yīng)看到，網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)中涉及多元主體，存在“臺(tái)前幕后”責(zé)任劃分不清、“線上線下（300959）”環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜等難點(diǎn)。其中各主體之間的法律角色又有所重疊，這就涉及多頭監(jiān)管問題，需要的是多方位和全周期的持續(xù)性監(jiān)管。也因此，不論是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為，還是規(guī)范稅收管理，都離不開跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制。

“規(guī)范是為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展”?？绮块T協(xié)同監(jiān)管，不光是著眼于“管”，也是著眼于“引導(dǎo)”。網(wǎng)絡(luò)直播越規(guī)范，發(fā)展之路越長遠(yuǎn)。通過構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的規(guī)范性引導(dǎo)，絕非要點(diǎn)殺網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，而是要助其走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，最終既為社會(huì)貢獻(xiàn)出更多積極能量，也為直播行業(yè)在健康發(fā)展的路上開拓更大的天地。