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不要讓共享單車(chē)落入治理怪圈

政府管理是一項(xiàng)精細(xì)活兒,對(duì)一個(gè)新生事物應(yīng)該秉持開(kāi)放包容的態(tài)度,綜合分析利弊,發(fā)揚(yáng)有利的方面,通過(guò)科學(xué)的管理消解不利的方面,這才是政府管理智慧與水平的體現(xiàn)

□　何　睿

這兩天,一些媒體開(kāi)始關(guān)注共享單車(chē)的命運(yùn)?！度娑际袌?bào)》報(bào)道,共享單車(chē)的用戶普遍反映“好車(chē)變少,找車(chē)太耽誤工夫”?！蛾兾魅?qǐng)?bào)》也報(bào)道,市民感覺(jué)“車(chē)量銳減,用戶無(wú)所適從”?！稄V州日?qǐng)?bào)》更是發(fā)問(wèn):共享單車(chē)何去何從?

媒體的報(bào)道反映了真實(shí)的現(xiàn)實(shí)。9月7日,北京市交通委宣布暫停在北京市新增投放共享單車(chē)。至此,包括上海、深圳、廣州、北京4個(gè)一線城市在內(nèi),全國(guó)共有12個(gè)城市先后宣布暫停共享單車(chē)的新增投放。同時(shí),上海市還開(kāi)展了近1個(gè)月的集中整治清理行動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)有新增投放車(chē)輛行為,通過(guò)核查確認(rèn)后,將立即予以制止,并對(duì)相關(guān)企業(yè)予以曝光、作為企業(yè)違規(guī)行為記錄在案。

不可否認(rèn),前幾年共享單車(chē)確實(shí)出現(xiàn)了野蠻生長(zhǎng)的情況,亂停亂放,阻礙交通,擠占公共資源的狀況十分突出,給城市治理帶來(lái)了很多麻煩。在經(jīng)歷了市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序投放后,暫停投放給了政府和企業(yè)一個(gè)緩沖之機(jī)。這有效地糾正了市場(chǎng)失靈,起到了剎車(chē)作用,客觀上也平衡和規(guī)范了共享單車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

然而,之后的問(wèn)題同樣尖銳,那就是還要不要共享單車(chē)?如果主管部門(mén)長(zhǎng)期禁止投放,任街邊單車(chē)長(zhǎng)時(shí)間損壞老去,能使用的越來(lái)越少,那么就意味著共享單車(chē)將在行政干預(yù)的情況下被逐漸淘汰,曾經(jīng)熱鬧一時(shí)的共享經(jīng)濟(jì)有可能會(huì)成為歷史。顯然,這并不是各地政府管理共享單車(chē)的初衷。

那么,共享單車(chē)到底有哪些好處?首先,共享單車(chē)符合綠色出行的環(huán)保理念,這也是人類(lèi)未來(lái)可持續(xù)生存發(fā)展的方向;其次,它解決了人們出行最后一公里的現(xiàn)實(shí)難題;最后,也是最重要的,這些年越來(lái)越多的人習(xí)慣了共享單車(chē)出行,騎行共享單車(chē)已悄然成為人們?nèi)粘５纳罘绞?。所?在經(jīng)歷了對(duì)共享單車(chē)的“控”以后,似乎也到了要考慮有序發(fā)展的階段。

需要注意的是,暫停投放不是永久停止,不是禁止投放,更不是對(duì)破損的單車(chē)不更新。在各地對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行總量控制的同時(shí),對(duì)破損車(chē)輛及時(shí)更換、修理是科學(xué)管理共享單車(chē)的第一步,否則不能使用的單車(chē)無(wú)人管、無(wú)人問(wèn),占據(jù)城市資源,那將是更大的浪費(fèi)和無(wú)序。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)共享單車(chē)是禁是治也要拿出一個(gè)有效的辦法來(lái)。一禁了之的管理很簡(jiǎn)單,但也是各方獲益最差的。政府管理是一項(xiàng)精細(xì)活兒,對(duì)一個(gè)新生事物應(yīng)該秉持開(kāi)放包容的態(tài)度,綜合分析利弊,發(fā)揚(yáng)有利的方面,通過(guò)科學(xué)的管理消解不利的方面,這才是政府管理智慧與水平的體現(xiàn)。

如果說(shuō)暫停投放是面對(duì)共享單車(chē)管理困局的一個(gè)權(quán)宜之計(jì),那么現(xiàn)在已經(jīng)到了要從城市發(fā)展全局出發(fā),從根本上解決這一問(wèn)題的時(shí)候了。長(zhǎng)期禁投不利于共享單車(chē)的發(fā)展,也不利于企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),甚至可能會(huì)形成“保護(hù)”早期投放企業(yè)的局面。這樣做引發(fā)的后果就是市場(chǎng)一潭死水:存量企業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力,輕視管理,壞車(chē)越來(lái)越多,共享單車(chē)不僅無(wú)法有效滿足市民出行,還變成了城市“包袱”。顯然,充分開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)科學(xué)的管理應(yīng)成為題中之義。

“一放就亂,一管就死”是長(zhǎng)期以來(lái)政府管理的怪圈,共享單車(chē)能否跳出這個(gè)怪圈,衡量著改革四十年的政府管理水平。對(duì)共享單車(chē)這個(gè)問(wèn)題,政府不能再回避,應(yīng)及時(shí)給出結(jié)論,拿出辦法,這既是社會(huì)治理的需要,也是國(guó)家保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的需要。