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來源標(biāo)題：相關(guān)細(xì)則即將發(fā)布 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)計(jì)下半年全面啟動

今年政府工作報(bào)告確定年內(nèi)在全國實(shí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。為此，工信部的相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備工作已經(jīng)在本月啟動，預(yù)計(jì)上半年將出臺攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)具體意見及運(yùn)營商間系統(tǒng)對接的標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則。

“有了細(xì)則，諸如積分能不能轉(zhuǎn)，星級客戶的網(wǎng)齡優(yōu)惠怎么折算，欠費(fèi)用戶能否帶著賬單轉(zhuǎn)等問題才能一一化解。”中國信通院攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年我國將可在三大運(yùn)營商間實(shí)現(xiàn)全面攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

在工信部指導(dǎo)下，中國信通院自本月19日開始調(diào)研工作，并將虛擬運(yùn)營商作為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的覆蓋范圍，為工信部決策起到參考作用。

上述負(fù)責(zé)人表示，虛擬運(yùn)營商用戶數(shù)量少，不涉及核心網(wǎng)改造，很可能今年不會開通向其攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，最快明年才能實(shí)現(xiàn)。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)在國內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施已經(jīng)有8年之久，但效果并不明顯。據(jù)中國信通院公布數(shù)據(jù)，截至2018年12月底，全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)累計(jì)攜轉(zhuǎn)167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。

2018年之所以轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)猛增，一個(gè)關(guān)鍵的因素是，依據(jù)工信部的安排，中國信通院優(yōu)化了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，新流程減少了來自運(yùn)營商的阻撓。但即便如此，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還是有很多問題需要解決。無論是簽約優(yōu)惠套餐、話費(fèi)或者終端優(yōu)惠協(xié)議返還，還是其他的類似固移捆綁等融合套路，都成為用戶離網(wǎng)或者轉(zhuǎn)網(wǎng)的障礙。

為此，工信部本月15日召開會議，部署在全國實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。工信部副部長陳肇雄在部署會上要求，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，完善工作方案，確定好時(shí)間表、路線圖，形成工作合力，確保按時(shí)、高質(zhì)完成。要建立健全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范市場和服務(wù)，維護(hù)公平公正市場秩序，保障用戶合法權(quán)益，確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)健康良性發(fā)展。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對運(yùn)營商有何影響?有分析人士認(rèn)為，不用等攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)開始全面實(shí)施，很快就會看到，運(yùn)營商會更加努力地吸引用戶轉(zhuǎn)為資費(fèi)更便宜的新套餐，會主動增加套餐內(nèi)包含的流量，會主動大幅降低套餐外資費(fèi)。

長江證券分析師指出，全面實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對消費(fèi)者有利，可減少用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)成本，也有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，通過市場的管制措施，實(shí)現(xiàn)有效競爭，增加消費(fèi)者福利。