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2021年，中國外貿(mào)經(jīng)營主體活力繼續(xù)增強，有力支撐了外貿(mào)穩(wěn)增長，構(gòu)成2021年外貿(mào)“高光”來源之一。

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年有進出口實績的企業(yè)達到了56.7萬家，增加3.6萬家。與2001年相比，這一數(shù)字增加了5.3倍。其中，民營企業(yè)保持第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位，進出口19萬億元，增長26.7%，占外貿(mào)總值的48.6%;外商投資企業(yè)進出口繼續(xù)保持穩(wěn)定，進出口14.03萬億元，增長12.7%，有進出口實績的外商投資企業(yè)數(shù)量達到8.2萬家，企業(yè)平均進出口規(guī)模達到1.7億元;國有企業(yè)進出口提速，進出口5.94萬億元，增長27.7%。

2021年中央經(jīng)濟工作會議提出微觀經(jīng)濟要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。市場主體與“六穩(wěn)”“六保”雙關(guān)，對穩(wěn)崗就業(yè)作用更是顯著。在一系列政策措施的作用下，我國外貿(mào)市場主體活力得到激發(fā)，成為外貿(mào)穩(wěn)增長的重要支撐。

讓新模式新動能發(fā)揮更大作用

世界銀行預(yù)測2022年全球經(jīng)濟增速將會放緩至4%左右。多家分析機構(gòu)預(yù)計2022年全球外貿(mào)市場的需求也會有所下降，此外疫情以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性也將讓中國外貿(mào)和其中的參與個體直面增長的挑戰(zhàn)和壓力。

對此，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平預(yù)計，2022年中國的外貿(mào)仍然有望克服困難，保持穩(wěn)定增長。從機遇層面分析來看，主要的利好因素有中國現(xiàn)在仍得益于作為全球最大制造業(yè)中心的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)、仍是全球價值鏈供應(yīng)鏈的核心國家之一，RCEP生效帶來全球最大的一體化市場，也將產(chǎn)生巨大貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，同時中國與“一帶一路”伙伴國家之間貿(mào)易規(guī)模仍會進一步增加。

“2021年，商務(wù)部門積極貫徹落實國家穩(wěn)外貿(mào)的相關(guān)政策，在保市場主體、保全球供應(yīng)鏈方面持續(xù)發(fā)力，積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，大力推進貿(mào)易便利化措施提升，也包括鼓勵企業(yè)自覺運用自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則降低營商成本，同時和金融、社保以及出口信用保險部門相互協(xié)作努力降低外貿(mào)企業(yè)成本，努力提升企業(yè)競爭力。”張建平表示，與此同時，商務(wù)部門積極鼓勵外貿(mào)企業(yè)運用電商平臺，在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式、新動能方面發(fā)揮重要作用，使得跨境電商在中國外貿(mào)增長中所做的貢獻越來越大，市場份額越來越高。

“2022年主要是要做好跨周期調(diào)節(jié)，落實好國務(wù)院相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)政策，挖掘中國進出口潛力。特別是在落實RCEP規(guī)則、培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)以及建設(shè)海外倉、培育外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展試點、增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等方面加大工作力度，同時也要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同扶持好、支持好外貿(mào)發(fā)展。”張建平說。

“放管服”改革見真見實

去年年底，山東省口岸辦、青島海關(guān)聯(lián)合發(fā)布“2021年度青島關(guān)區(qū)深化‘放管服’改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境十佳實踐案例”。囊括創(chuàng)新推出“上合 銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)模式、暢通中韓“海上高速公路”助力甩掛運輸領(lǐng)跑全國、關(guān)地共建原產(chǎn)地證書審簽中心搶抓RCEP機遇等聚焦市場主體關(guān)切，推進跨境貿(mào)易便利化改革的一批制度創(chuàng)新性強、企業(yè)獲得感強的特色做法。

落實“放管服”改革是海關(guān)部門的一項重點工作。據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文日前在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，2021年，報關(guān)單位備案實現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦、全國通辦”。海關(guān)總署積極推進報關(guān)企業(yè)“許可”改“備案”，對報關(guān)單位全面實施備案管理，出臺“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。企業(yè)可在全國任意地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交備案申請，經(jīng)所在地海關(guān)審核辦結(jié)后，自行打印備案回執(zhí)，全程無紙化網(wǎng)上辦理;對于企業(yè)選擇所在地海關(guān)錯誤的，由收到申請的海關(guān)首問負(fù)責(zé)，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請、一次辦理”。

同時，海關(guān)部門強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，先后部署開展了全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護“龍騰行動2021”、寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護“藍網(wǎng)行動2021”、出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護“凈網(wǎng)行動2021”等一系列專項行動，持續(xù)保持打擊侵權(quán)的高壓態(tài)勢;編制知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護知識圖譜，組織開發(fā)并試點應(yīng)用新一代查驗管理系統(tǒng)移動端知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)智能識別技術(shù);開展“一企一策”知識產(chǎn)權(quán)保護指導(dǎo)與服務(wù)，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的意識和能力，持續(xù)加強跨部門、跨關(guān)區(qū)、跨境執(zhí)法合作，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，更好地服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“下一步，海關(guān)總署將按照提振外貿(mào)市場主體信心的要求，繼續(xù)深化‘放管服’改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進助企紓困、恢復(fù)發(fā)展，更大激發(fā)外貿(mào)市場主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動力。”李魁文說。