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近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，針對(duì)不同企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，中國(guó)擬實(shí)施差異化監(jiān)管措施，并力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間全面實(shí)施這項(xiàng)制度。

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳表示，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是進(jìn)一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管的有效舉措，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，提升我國(guó)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。市場(chǎng)監(jiān)管總局全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)創(chuàng)新性制度供給，對(duì)于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境十分重要。

蒲淳介紹，2019年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)11個(gè)地區(qū)開(kāi)展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總局研究制定了《意見(jiàn)》。

實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理最主要目的是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。

當(dāng)前，中國(guó)市場(chǎng)主體歷史性躍上1.5億戶，其中企業(yè)數(shù)量達(dá)到4800萬(wàn)戶。面對(duì)如此超大規(guī)模的市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持以提升監(jiān)管綜合效能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。具體來(lái)看，有以下幾個(gè)方面：

一是科學(xué)實(shí)施分類，精準(zhǔn)研判企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用各類風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)實(shí)施自動(dòng)分類。

二是強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。明確企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的融合方式。

三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要求加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理提升監(jiān)管效能的決策部署落到實(shí)處，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)見(jiàn)效，指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《意見(jiàn)》既定的時(shí)間表、路線圖完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提升監(jiān)管效能，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (包俊)