近日,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》,決定將銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款存量業(yè)務(wù)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2023年6月30日。該政策出臺(tái)的原因是什么?是否預(yù)示著銀行等金融機(jī)構(gòu)將迎來(lái)“喘息”機(jī)會(huì)?未來(lái),助貸行業(yè)將走向何方?
近兩年,受新冠肺炎疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響,銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)整改進(jìn)程受到一定影響,在此背景下,近日,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)管理提升金融服務(wù)質(zhì)效的通知》,決定將銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款存量業(yè)務(wù)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2023年6月30日。
機(jī)構(gòu)獲“喘息”
為審慎推進(jìn)整改,避免因業(yè)務(wù)停辦產(chǎn)生收縮效應(yīng),《通知》按照“新老劃斷”原則設(shè)置過(guò)渡期,將互聯(lián)網(wǎng)貸款存量業(yè)務(wù)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2023年6月30日,這意味著,銀行以及作為合作機(jī)構(gòu)的助貸公司,也迎來(lái)喘息的時(shí)間。
“這一整改期限的延長(zhǎng),其實(shí)給了更多機(jī)構(gòu)時(shí)間和機(jī)會(huì)去整改,對(duì)整個(gè)行業(yè)都是利好。”一助貸公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示,在該人士看來(lái),此次通知內(nèi)容主要壓力在銀行側(cè),包括貸款審批、發(fā)放、資金監(jiān)測(cè)等,從整改上來(lái)看,在技術(shù)上沒(méi)有難度,但比較難的是,風(fēng)控這塊銀行需要做到完全自主風(fēng)控。
這一業(yè)務(wù)整改項(xiàng),主要來(lái)源于2020年7月實(shí)施的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,該《辦法》從風(fēng)險(xiǎn)體系等方面對(duì)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)提出要求,尤其是著重對(duì)合作機(jī)構(gòu)細(xì)化管理,也因此被業(yè)內(nèi)解讀為監(jiān)管對(duì)“助貸”模式的初步認(rèn)可。
不過(guò)由于“助貸”機(jī)構(gòu)良莠不齊,在合作模式不統(tǒng)一的情況下,產(chǎn)品合規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。因此,《辦法》也提出一系列規(guī)范要求,并設(shè)置了兩年過(guò)渡期。
整體來(lái)看,此次發(fā)布的《通知》,對(duì)比此前《辦法》來(lái)看,進(jìn)一步細(xì)化了助貸業(yè)務(wù)部分要求,但總體監(jiān)管原則上未做出變化。
博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博表示,延長(zhǎng)過(guò)渡期的原因和銀行對(duì)此前規(guī)定的改造消化相關(guān),從實(shí)際情況來(lái)看需要更長(zhǎng)的期限,而且最新的《通知》又對(duì)銀行自主風(fēng)控等方面提出了新的要求,所以有必要進(jìn)行延長(zhǎng)。另外也將促進(jìn)助貸業(yè)務(wù)更加合規(guī)化。
數(shù)據(jù)、風(fēng)控等仍存整改壓力
互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)規(guī)范后,銀行和助貸機(jī)構(gòu)各方的權(quán)責(zé)界限都需要進(jìn)一步明確。在規(guī)范合作業(yè)務(wù)管理方面,此次發(fā)布的《通知》也進(jìn)一步要求,銀行應(yīng)當(dāng)規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款合作業(yè)務(wù),對(duì)共同出資、信息科技合作等業(yè)務(wù)分類(lèi)別簽訂合作協(xié)議并明確各方權(quán)責(zé),不得在貸款出資協(xié)議中摻雜混合其他服務(wù)約定。
據(jù)了解,當(dāng)前,銀行對(duì)于與助貸機(jī)構(gòu)的合作態(tài)度已經(jīng)趨于“冷靜”。
某股份制銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“對(duì)于選取助貸機(jī)構(gòu),我行已制定了專(zhuān)項(xiàng)管理辦法,對(duì)于助貸機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)流程等工作內(nèi)容均有明確規(guī)范”。
在王蓬博看來(lái),銀行與助貸機(jī)構(gòu)合作進(jìn)入冷靜期是大勢(shì)所趨,一方面,銀行為了達(dá)到監(jiān)管要求,需要將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行收縮,另一方面,為了滿(mǎn)足《通知》所提到的核心風(fēng)控要求,銀行也不得再將核心風(fēng)控業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,若完全依靠外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)控流程操作、人員審核,銀行將逐漸失去核心競(jìng)爭(zhēng)力,更多受制于渠道,也會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。
“消費(fèi)信貸以中短期為主,一年左右的過(guò)渡期可以較好地實(shí)現(xiàn)‘新老劃斷’,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加速合規(guī)轉(zhuǎn)型。但從以往實(shí)踐看,銀行、特別是中小銀行真正實(shí)現(xiàn)自主獨(dú)立風(fēng)控仍有難度,因?yàn)楹献鬟^(guò)程中場(chǎng)景、流量、客戶(hù)均需要助貸機(jī)構(gòu)導(dǎo)入,銀行側(cè)需要建立研發(fā)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)搭建全流程風(fēng)控審批系統(tǒng)、制度,同時(shí)其對(duì)線(xiàn)上客戶(hù)、域外客戶(hù)缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控,在系統(tǒng)、人員、運(yùn)營(yíng)能力各方面都需要長(zhǎng)期積累。”在談及整改壓力上,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員金天表示。
持牌及合規(guī)將是最重要的關(guān)鍵詞
不破不立。此次《通知》也為后續(xù)助貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步“立標(biāo)”。
例如風(fēng)控管理上,互聯(lián)網(wǎng)貸款涉及與合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)獲客、支付結(jié)算、信息科技等合作的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核心風(fēng)控環(huán)節(jié)管理,不得因業(yè)務(wù)合作降低風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn);個(gè)人信息保護(hù)方面,在與提供和處理個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)合作時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好合作機(jī)構(gòu)安全評(píng)估工作,評(píng)估內(nèi)容包括但不限于個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系、監(jiān)督機(jī)制、處理信息規(guī)范、安全防護(hù)措施等。
此外資金管理上,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)自主完整保留貸款資金發(fā)放、本息回收等賬戶(hù)流水信息,主動(dòng)加強(qiáng)貸款資金管理,并采取有效措施對(duì)貸款用途進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保貸款資金安全,防范合作機(jī)構(gòu)截留、匯集、挪用;營(yíng)銷(xiāo)管理上,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為的合規(guī)管理,并在合作協(xié)議中明確約定相關(guān)禁止性行為等。
“對(duì)存在違規(guī)行為的合作機(jī)構(gòu),限制或者拒絕合作”,從中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談話(huà)不難窺出,對(duì)于助貸機(jī)構(gòu),可謂是機(jī)會(huì)與壓力并存。
“后續(xù)助貸機(jī)構(gòu)與銀行合作中,持牌及合規(guī)將是最重要的關(guān)鍵詞,也是雙方建立合作的大前提。”易觀(guān)分析金融行業(yè)高級(jí)分析師蘇筱芮表示,目前看,由于個(gè)人征信牌照的稀缺性,在助貸領(lǐng)域中的“斷直連”面臨較大挑戰(zhàn),一方面將推動(dòng)機(jī)構(gòu)與持牌征信進(jìn)行合作,另一方面也促進(jìn)機(jī)構(gòu)在隱私計(jì)算等領(lǐng)域加速布局。
展望后續(xù)助貸行業(yè)走向,王蓬博稱(chēng),銀行對(duì)助貸機(jī)構(gòu)的需求可能仍然會(huì)持續(xù)存在,但銀行也會(huì)慢慢調(diào)整思路重視起自建的渠道。在王蓬博看來(lái),后續(xù),場(chǎng)景和用戶(hù)才是營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)助貸機(jī)構(gòu)的“王牌”,只有越來(lái)越滿(mǎn)足監(jiān)管的合規(guī)化需求才能走得更遠(yuǎn)。也建議相關(guān)機(jī)構(gòu)提升自身科技服務(wù)能力,保持用戶(hù)觸達(dá)和場(chǎng)景把控,先做好內(nèi)功,跟隨市場(chǎng)做持久建設(shè)。(劉四紅)
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