2018年7月,省委巡視組對宿遷市委開展巡視,反饋存在“農村交通條件較差”問題,指出“行政村雙車道四級路覆蓋率為62.64%,比全省平均水平低8.56個百分點”?!稗r村交通條件較差”問題有著諸多原因,具體表現為:一是底子薄、欠賬多、現狀落后。宿遷市農村公路規(guī)模較小、路網密度過低(2018年底居全省第11位)、技術等級不高(2018年底居全省第11位),農路發(fā)展水平在全省較為落后。二是地方投入嚴重不足,農村公路提檔升級定位與標準較低。由于資金不足,部分農村公路建設標準僅滿足于達到全省農路提檔升級最低標準,基本依賴省補資金;在功能上僅停留在滿足群眾基礎出行通行需求上,與蘇南、蘇中地區(qū)相比差距甚遠。三是全市三大省定扶貧片區(qū)農村公路中無一級公路,農村骨架路網二級、三級公路占比遠低于全省平均,農路路網等級水平也低于全省平均,農路基礎較為薄弱。
針對巡視反饋問題,宿遷市委立足實際,通過建設“四好農村路”助力鄉(xiāng)村振興,推動巡視整改落地落實。市、縣兩級均成立“四好農村路”建設領導小組,各縣(區(qū))相繼出臺推進農村公路建管養(yǎng)運安協(xié)調發(fā)展政策措施,將“四好農村路”建設工作納入政府年度考核范圍。
把農村公路建設作為推動全面建成小康社會、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,宿遷重點突出“高標準、高強度、高效率”。2019-2020年,全市共實施農村公路提檔升級工程1151公里、改建農橋310座,累計投資17.3億元。
宿遷以農房改善項目為點、以“四好農村路”為軸、以產業(yè)為面,推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅融合共進。2019-2020年,全市共建設農房改善配套道路項目90個共計184.5公里,完成投資1.9億元,爭取省補資金7700萬元。結合農村住房改善工作實際,及時優(yōu)化調整鎮(zhèn)村公交線路,構建布局合理、資源共享、銜接順暢、安全有序的農村客運網絡。
緊密契合區(qū)域特色產業(yè)、生態(tài)旅游、歷史人文等發(fā)展需求,宿遷加快推動農村公路由“單向推進”向“融合發(fā)展”轉變。高起點、高品位、高標準做好農村公路與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃,增強農村經濟發(fā)展的內生動力。
2019年全市行政村通雙車道四級公路覆蓋率達100%,提前一年完成省定目標任務。2020年全市農村公路總里程11448公里,位居全省第4,基本形成干支銜接、布局合理、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路交通網絡。在建好管好“四好農村路”同時,深入推進農村公路與地方經濟、社會、生態(tài)等融合發(fā)展,實現由單向推進向助力“農村公路+”融合發(fā)展的“華麗轉身”。(整理顧敏)
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