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針對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播打賞的亂象，監(jiān)管出手了。

國(guó)家廣電總局等四部門5月7日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》。意見提出，禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購(gòu)買、在線支付等各類打賞服務(wù)。對(duì)利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任。

值得注意的是，此前監(jiān)管多次強(qiáng)調(diào)游戲領(lǐng)域未成年人防沉迷并對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播打賞進(jìn)行限額管理，這更是2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士指出，2022年網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域監(jiān)管將伴隨更多監(jiān)管細(xì)則落地進(jìn)一步縱深化。整體監(jiān)管脈絡(luò)依舊圍繞營(yíng)銷行為、主播管理、用戶保護(hù)三條主線。

涉及多項(xiàng)規(guī)范平臺(tái)意見

對(duì)于未成年人從事主播的問題，意見強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)主播賬號(hào)注冊(cè)審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對(duì)利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任。

“網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在本意見發(fā)布1個(gè)月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶進(jìn)行排名?！币庖妼?duì)于直播打賞的規(guī)范還進(jìn)一步細(xì)化，要求加強(qiáng)對(duì)“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計(jì)，不得通過夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評(píng)估，不得上線運(yùn)行以打賞金額作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。

此外，針對(duì)未成年人上網(wǎng)的高峰期，意見也給出專項(xiàng)要求。每日20時(shí)至22時(shí)是青少年上網(wǎng)的高峰時(shí)段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時(shí)點(diǎn)。網(wǎng)站平臺(tái)在每日高峰時(shí)段，單個(gè)賬號(hào)直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在每日22時(shí)后，對(duì)“青少年模式”下的各項(xiàng)服務(wù)強(qiáng)制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式，保障青少年充足休息時(shí)間。

未成年人保護(hù)成為監(jiān)管重要任務(wù)

此前監(jiān)管多次強(qiáng)調(diào)游戲領(lǐng)域未成年人防沉迷并對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播打賞進(jìn)行限額管理，2020 年 11 月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》已明確“未成年用戶不能打賞”。

3月17日，國(guó)新辦就2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，今年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)將把治理網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象作為10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。其中兩項(xiàng)事關(guān)未成年人保護(hù)。盛榮華介紹，從嚴(yán)整治激情打賞、高額打賞、誘導(dǎo)打賞，特別是誘導(dǎo)未成年人打賞的行為；堅(jiān)決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”這樣一些侵害未成年人權(quán)益的問題。

今年4月15日，國(guó)家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、中央宣傳部出版局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目平臺(tái)游戲直播管理的通知》。《通知》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“游戲直播平臺(tái)設(shè)立未成年人防沉迷機(jī)制，禁止未成年人充值打賞”。

業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，未成年人保護(hù)一直是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管的重要方向，關(guān)于游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等各領(lǐng)域的未成年人使用時(shí)長(zhǎng)、付費(fèi)監(jiān)管將繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行；另一方面，虎牙、斗魚等直播平臺(tái)已推出青少年模式。

“2022年網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域監(jiān)管將伴隨更多監(jiān)管細(xì)則落地進(jìn)一步縱深化。”光大證券分析師付天姿在其研報(bào)中指出，整體監(jiān)管脈絡(luò)依舊圍繞營(yíng)銷行為、主播管理、用戶保護(hù)三條主線。在用戶保護(hù)方面，一方面，直播打賞限額是監(jiān)管大方向，未來有望規(guī)定具體的打賞限額，短期對(duì)直播平臺(tái)的營(yíng)收產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但從中長(zhǎng)期來看，頭部直播平臺(tái)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，利于優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面，未成年人防沉迷后續(xù)仍有逐步延伸到網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻行業(yè)的可能，監(jiān)管或?qū)?duì)未成年使用時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行直接規(guī)范，一定程度上對(duì)未成年人用戶占比較高的直播平臺(tái)產(chǎn)生影響。