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議事 | 文/邱 林

(資料圖)

繼印度執(zhí)法局扣押小米48億元資金一事引發(fā)國際關(guān)注后，近日印度官方又對在印開展業(yè)務(wù)的中國手機公司提出了新要求。據(jù)印度《經(jīng)濟時報》6月13日報道，印方已要求小米、OPPO和Vivo等中國智能手機公司，必須任命印度籍人士擔任首席執(zhí)行官、首席運營官、首席財務(wù)官和首席技術(shù)官等關(guān)鍵職位。

此前，印度相關(guān)部門向小米科技印度分公司和3家銀行發(fā)出通知，指控小米違反《外匯管理法》，“非法向外國實體轉(zhuǎn)移資金”。為此在2022年凍結(jié)了小米555.1億盧比（約合48億元人民幣）資金，這相當于小米2022年凈利潤的57%。

印度市場一直是小米海外市場的重要組成部分。小米2014年進軍印度市場，2017年成為印度第一大智能手機品牌。2022年，在印度智能手機份額排名第一，份額達到了20%。然而，小米的出色表現(xiàn)，讓印度人對其垂涎三尺。2021年年底以來，印度官方連續(xù)以逃稅、做假賬以及違反外匯管理法為由，突擊搜查小米印度公司，扣押該公司巨額資產(chǎn)。

這顯然是印度針對中資企業(yè)的明搶行為，其吃相十分難看。除了上述企業(yè)外，還有許多中資企業(yè)在印度的營商環(huán)境也逐步惡化，這是中資企業(yè)進入印度以來面臨的規(guī)模最大、影響最深遠的系統(tǒng)性危機。截至目前，至少有500家中資企業(yè)在印度遭遇了稅務(wù)及合規(guī)性普查，打擊對象從手機廠商、設(shè)備供應(yīng)商到基礎(chǔ)設(shè)施投資商、移動應(yīng)用程序供應(yīng)商。

如果我們進行梳理分析，就不難發(fā)現(xiàn)，對包括中國在內(nèi)的外資企業(yè)，印度采取的政策可以概括為“利用”“趕超”“驅(qū)逐”“取代”的八字方針。我們將“取代”細化為“對華產(chǎn)業(yè)替代”政策，可以將其進一步簡化為“三個替代”，即以“印度制造”及“第三方制造”替代“中國制造”、以“印度資本”及“第三方資本”替代“中國資本”、以“美西方+印度”的產(chǎn)業(yè)合作模式替代“美西方+中國”的產(chǎn)業(yè)合作模式。

有專家甚至將該政策進一步概括為ABC政策，即Anything But China（除中國之外，什么都行）。近幾年來，印度基于“對華產(chǎn)業(yè)替代”政策，又借國際政治博弈的大背景，將打擊的矛頭指向中國企業(yè)，采取各種方式來擾亂、排擠、敲詐中資企業(yè)。

以上海電氣投資印度為例。今年1月，上海電氣發(fā)布公告稱，2008年該公司給印度建造了6臺660mw的電站，價值13.1億美元（約合人民幣93億元），結(jié)果15年過去了，對方已用上海電氣的設(shè)備發(fā)電了，到現(xiàn)在，不僅貨款沒有收到，反而被對方起訴到印度高等法院要求賠償21.4億人民幣。

當然，我們不能認為所有的企業(yè)在印度經(jīng)營，都是毫無問題，但是中資企業(yè)在印度遭遇的問題，是系統(tǒng)性的，是有針對性的。也就是說，印度不是針對某一家中資公司，也不是某一次中資企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)了問題，而是全面系統(tǒng)、有針對性對眾多在印度開展業(yè)務(wù)的公司，用多種手段進行打擊。

盡管印度打擊的主要對象是中資企業(yè)，但是無形中也暴露出印度整體營商環(huán)境的惡化，從早些時候就宣布要退出印度市場的美國福特汽車、通用汽車、哈雷戴維森摩托車公司等，到近期宣布要壓縮或調(diào)整投資的花旗銀行、瑞士豪瑞等公司。這些跨國公司都表現(xiàn)出對印度市場的失望。

《印度商業(yè)標準報》援引印度官方的數(shù)據(jù)顯示，從2014年到2022年，共有2783家跨國公司關(guān)閉了它們在印度的子公司或者辦事處，2000多家，聽起來這個數(shù)字不是很大，但到今天為止在印度的外企約12000家左右，也就是說過去8年數(shù)字下降了20%以上。

事實上，對于中國的快速發(fā)展，印度人的心態(tài)是十分矛盾的：既羨慕中國取得的經(jīng)濟成就，同時又把中國作為主要的假想敵和競爭對手加以防設(shè)范。因此，中國企業(yè)到印度投資并不會有什么好結(jié)果?？梢灶A料，今后像小米或上海電氣這樣的中資企業(yè)在印投資時，印度仍將故伎重演。