這兩天,一則“能不能接受五一放一天不調(diào)休”的話題登上熱搜榜的第一。
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網(wǎng)友們紛紛認(rèn)為:雖然今年的五一勞動(dòng)節(jié)能連休5天,但其中有兩天是通過調(diào)休,壓縮五一前后各一周的休息日“擠”出來的。
倒不如今年五一不調(diào)休,只休息三天,免得打亂了日常的生活節(jié)奏。
甚至還有不少專家學(xué)者,引用日本以及西方發(fā)達(dá)國家的調(diào)休制度,來抨擊中國的調(diào)休制。
不過,我們是發(fā)展中國家,與發(fā)達(dá)國家相比,在一些制度上有所區(qū)別是正常的。
但我們可以對比古今不同時(shí)期“打工人”的調(diào)休制度,看看都有怎樣的區(qū)別?
九日驅(qū)馳一日閑
我國的休假制度,以秦漢時(shí)期為一個(gè)重要分水嶺。秦漢之前,由于缺少文字記載,缺少對當(dāng)時(shí)休假制度的理解,秦漢之后才有了一個(gè)大概的雛形。
《史記·高祖本紀(jì)》記載:“高祖為亭長時(shí),常告歸之田?!?/strong>這里說的就是劉邦在秦朝擔(dān)任泗水亭長時(shí)常常請假回家,幫助父母下地干活。
由于漢高祖劉邦是苦出身,他在建立西漢之后更是明確指出:“吏五日得一休沐,言休息以洗沐也?!?/p>
“休沐”與“洗沐”就是秦漢時(shí)期的休假,如漢代的大臣孔光就說過:“沐日歸休,兄弟妻子燕語,終不及朝省政事”。意思是放假就要好好玩樂,出游踏青,不問工作上的事。
至于為何“五日一休”,則說法不一。《漢書律歷志》記載:“天之中數(shù)五”,應(yīng)當(dāng)是古人依據(jù)“五日一物候”制定的休假制。
除“五日一休”外,漢代還有一些公共假期,包括歲首、正旦、兩至日、上巳、伏日、冬至、夏至、九月九的重陽、臘日等。
《漢書·東方朔傳》記載伏日的時(shí)候皇帝下詔賜肉,結(jié)果眾位官員“伏日當(dāng)早歸,請受賜”,提前回家休息了。
漢代不僅有了完善的休假制,還出現(xiàn)了調(diào)休與補(bǔ)休。如《元延二年日記》記載了東??倮魩燄埖墓ぷ餍菁偾闆r。
據(jù)統(tǒng)計(jì),元延二年(公元前11年),師饒一整年工作了287天,休息了41天,等同于“作七休一”。
可見,師饒這個(gè)“打工人”沒有“五日一休”。據(jù)漢代相關(guān)規(guī)定,師饒存在休假日工作的情況,只要當(dāng)事人提出申請,上級部門會予以補(bǔ)休,也可以與同職能部門的同事調(diào)休。
當(dāng)漢代官員遇上婚喪嫁娶等家事時(shí),還可以請假,但最長不能超過三個(gè)月;喪假按禮法是三年。
東漢滅亡之后,隨之而來的便是魏晉南北朝。因國家大亂,各地烽火四起,政權(quán)更迭頻率較快,自然就不可能有多么穩(wěn)定的休假制度。
后世的隋、唐、宋大一統(tǒng)王朝,假期逐漸多了起來。
唐代的例行假期是從漢代的“五日一休”改為“十日一休”,《滕王閣序》有一句“十旬休假,勝友如云”。
除了日常休假之外,唐代的公共假期特別多,不算十休一,法定假日不低于40天。
若碰上新君登基、冊封皇后也放假。武則天時(shí)期,佛誕日還要放假一日。林林總總算下來,唐代人一年的假期可多達(dá)一百天。
令現(xiàn)代打工人艷羨不已的是,唐代所有公共假期不算人們在路途上耗費(fèi)的時(shí)間。
宋代沿襲唐制,在十休一的基礎(chǔ)上,宋代還增添了不少節(jié)假日。
《文昌雜錄》記載,宋代的節(jié)假日大概有70多天,再加36天的旬休,宋代“打工人”每年有112天與多達(dá)15天的“忌日假”。
明承元制,朱元璋將大部分節(jié)假日都取消了。王聘三的《古代事務(wù)考》記載:“國朝正旦節(jié)放假五日,冬至三日,元宵十日。”
可見,明代每年加起來只有18天的法定節(jié)假日,取消了“十休一”與“五休一”。清代人的休息制度與明代大致相當(dāng)。
如今的禮拜天休息的制度是西方的舶來品,在清末宣統(tǒng)年間逐漸成型。
值得注意的是,古代平民是沒有“法定假日”的概念。他們一天不勞作,一天就沒有飯吃,只有吃皇糧的官吏才能享受“法定假日”的待遇。
所以,古代看似“人性化”的調(diào)休制,僅僅只是一小撮特殊人群的專屬福利。
現(xiàn)代調(diào)休制的誕生與發(fā)展
通過相關(guān)歷史文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn),早在秦漢時(shí)期,我國就已經(jīng)有了官員調(diào)休制。
新中國成立后,各行各業(yè)百廢待興,大家把一腔熱血都用在了建設(shè)國家當(dāng)中。除了一些法定節(jié)假日,因?yàn)樘厥獾臅r(shí)代環(huán)境,導(dǎo)致中國很長一段時(shí)間沒有調(diào)休制。
至于大家如今詬病不已的五一、十一調(diào)休制是從2008年1月1日起開始實(shí)施的,持續(xù)至今已過去了15年。
在這十幾年里,民間要求取消調(diào)休的聲音從未消失。
比如,2013年元旦小長假剛剛結(jié)束后,根據(jù)當(dāng)年的放假安排,很多單位的員工需要連上8天班。正是因?yàn)樵┑娜煨¢L假占據(jù)了他們原本周末的雙休日。
不少員工剛從旅途歸來,本來節(jié)后上班情緒不高,還得連續(xù)工作8天,一下打亂了正常的生活節(jié)奏,讓部分員工意見頗深。
其實(shí),過去十幾年的實(shí)踐表明,我國現(xiàn)存的調(diào)休制度不能說讓公眾幸福感大打折扣,至少這項(xiàng)制度較為僵硬,不夠靈活,而且調(diào)休期間的工作效率普遍降低。
若與西方發(fā)達(dá)國家相比,他國政府偶爾對放假安排進(jìn)行微調(diào)。他們的做法是當(dāng)公共假日與周末重合,政府會將假日順延至下周一,讓大家進(jìn)行連休。
2000多年前的秦漢“打工人”還能五天固定一休,且享受合理法定假期的安排。不必為了像如今這樣硬湊假期,影響到了正常工作和生活節(jié)奏。
就連制定我國調(diào)休制度的全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明都曾發(fā)表了自己的不滿:“讓大家用長時(shí)間上班,換取長時(shí)間休息是不理性的調(diào)休,打亂了正常的工作和休息節(jié)奏??此圃黾蛹倨谔鞌?shù),實(shí)際上卻占用大家公休時(shí)間。”
面對公眾集體吐槽調(diào)休制度,有關(guān)部門該如何應(yīng)對?
拿2023年的五一假期調(diào)休來說,目前的政府工作報(bào)告指出,今年咱們主要是促進(jìn)內(nèi)循環(huán),發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
其中最重要的一項(xiàng)就是推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長,包括大力發(fā)展全域旅游、壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
這樣的話,通過調(diào)休把五一假期的時(shí)間拉長,不僅對民眾有重要意義,對于拉動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)也有至關(guān)重要的作用。
我們從不懷疑有關(guān)部門制定每一次假期安排時(shí),其出發(fā)點(diǎn)是想為普通員工和基層民眾謀福利。
但通過這種“做減法”的方式,把原本的周末假期挪用到黃金周中的做法,卻不夠人性化,反而讓人非常反感。
因?yàn)樾菁偈敲總€(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)的福利,更是一種法定權(quán)利,只有充分享受休息,才能讓員工的持續(xù)工作能力提高,從而獲得更高的工作效率。
看似好心的調(diào)休,卻讓各單位與勞動(dòng)者感到不適應(yīng)。
目前,我國法定節(jié)假日變?yōu)?1天,算上周末休息日,每年假期為115天左右。
一年365天,有超過31%是非工作日可以休假。按理說,每年1/3的時(shí)間不上班,但為何大家就是感受不到休假的福利呢?
原因無外乎打工人們出于工作上的壓力與現(xiàn)實(shí)生活的快節(jié)奏,不是主動(dòng)加班,就是“自愿加班”。甚至某些勞動(dòng)者害怕休假,因?yàn)橹灰菁?,到手的收入就會有折扣?/p>
所以,“今年五一不如不調(diào)休”的話題,引起廣大勞動(dòng)者們的熱議。大家覺得與其擠占周末假期,倒不如就用原本的三天休假。
公眾的吐槽并非有意給相關(guān)部門添堵添亂,這是一種真實(shí)民意的表達(dá)和政策反饋。
五個(gè)手指還不一樣長,倒不如用科學(xué)理性的角度,針對各行各業(yè)都實(shí)際情況和大環(huán)境,自主研究放假時(shí)間,各自發(fā)揮各自的特點(diǎn),相互理解尊重。
最終目的都是讓現(xiàn)有的節(jié)假日安排更靈活,更人性化,而不是21世紀(jì)的“打工人”,反倒羨慕2000多年前的古人。
參考文獻(xiàn):
文代“打工人”調(diào)休嗎?刊登于《財(cái)富生活》雜志6月刊
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