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【資料圖】

南都訊 記者陳榮梅 5月23日，市政協(xié)舉行“深聊會”，圍繞“增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局”重點調(diào)研中的“擴大消費”主題，邀請政協(xié)委員、政府職能部門負責人、行業(yè)協(xié)會代表一起“深聊”。

本次深聊會以“擴大消費”為主題，市工業(yè)和信息化局等7部門有關(guān)負責人、市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會等5家行業(yè)協(xié)會負責人與調(diào)研組成員，就如何增加深圳城市消費氛圍、從淄博燒烤的現(xiàn)象級事件中學習為城市增添“煙火氣”等方面進行了交流探討。

近期，深圳人行道上擺攤的人明顯多了

在促進消費方面，深圳近期有個比較轟動的舉措：將不再全面禁止“路邊攤”?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過，自2023年9月1日起施行。新修訂的《條例》對商戶沿街外擺及攤販經(jīng)營作出規(guī)定“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，應(yīng)當符合規(guī)范”“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所”。

深圳的“路邊攤”不再全面禁止了的消息發(fā)出后，引發(fā)社會關(guān)注和熱議。部分市民表示期待，也有市民擔心會出現(xiàn)影響市容環(huán)境、擾民、食品安全等問題。深圳將如何對待門店外擺和攤販經(jīng)營？對此，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負責人回應(yīng)：

此次立法就是將近年來深圳門店外擺和攤販經(jīng)營的經(jīng)驗通過《條例》固化下來，形成制度予以規(guī)范管理?！稐l例》第十七條第一款規(guī)定，“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，應(yīng)當符合規(guī)范。具體規(guī)范由市城管和綜合執(zhí)法部門制定。”該條款規(guī)定不等于放開商場、門店外擺，原則上只有在主要商圈的商業(yè)建筑紅線內(nèi)，在不阻礙交通、不占用消防通道、不發(fā)生噪音擾民等的前提下，符合相應(yīng)規(guī)范才可以超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營，違規(guī)外擺的仍然會受到處罰。具體的規(guī)范要求后繼市城管和綜合執(zhí)法部門將會制定出臺。

《條例》第十八條第二款規(guī)定，“除劃定的攤販經(jīng)營場所外，禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品?！卑凑諚l例要求，除在轄區(qū)街道劃定的攤販經(jīng)營場所外，其余“占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品”等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為應(yīng)嚴格查處。

《條例》第十八條第一款規(guī)定，“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營場所。具體劃定標準和管理辦法由區(qū)人民政府會同市城管和綜合執(zhí)法等部門制定?！痹摋l款立法的目的是通過有序的規(guī)范管理來減少無序的占道擺賣，實現(xiàn)“疏”“堵”結(jié)合。有條件的街道辦事處可以結(jié)合轄區(qū)實際，劃定攤販經(jīng)營場所，完善配套設(shè)施，提供便民服務(wù)，引導路面流動攤販進入劃定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。同時加強攤販經(jīng)營場所規(guī)范管理，不得有影響交通通行、占用綠地和破壞行道樹、影響消防安全、噪音擾民等情形，實現(xiàn)攤販經(jīng)營方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序。街道辦事處轄區(qū)實際如不具備條件，不應(yīng)劃定攤販經(jīng)營場所。

《條例》原則上實行行政處罰前置責令整改，推動嚴格公正文明執(zhí)法，引導行政管理相對人自覺遵紀守法，將執(zhí)法演繹為生動的普法課堂。在實際管理中強調(diào)社會參與和志愿服務(wù)，助推形成共建共治共享的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理新格局，推動深圳走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子。

《條例》正式施行在即。深圳還應(yīng)加快制定相應(yīng)的具體管理措施，厘清攤販經(jīng)營場所規(guī)劃，科學合理統(tǒng)籌交通指引，完善食品衛(wèi)生管理，提升城市管理法治化水平；同時，相關(guān)部門還可依托深圳科技創(chuàng)新優(yōu)勢，善用各類新興科技手段，以此全面提升城市治理的精細化與現(xiàn)代化水平，助力深圳加快建設(shè)成為更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市。