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今年以來，我國持續(xù)發(fā)力新基建投資，多地重大項目密集開工，成為推進經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要支柱。專家表示，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費乏力、出口承壓，在穩(wěn)經(jīng)濟的背景下，需要新基建發(fā)揮更大作用。“十四五”時期，全國新基建投資規(guī)?；虺^15萬億元。

重大項目助力穩(wěn)經(jīng)濟

新基建主要包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施;以智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的，用新技術(shù)支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級的融合基礎(chǔ)設(shè)施;以及包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

今年以來，各地加快推進重大項目建設(shè)，不斷為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤注入動力。

值得一提的是，6月20日，亞洲最大的鐵路樞紐客站——北京豐臺站開通運營，該站建筑面積約40萬平方米，是國內(nèi)首個普速、高速雙層車場站型布置的大型現(xiàn)代化鐵路車站，形成了“頂層高鐵、地面普鐵、地下地鐵”的立體交通模式，每小時最高可容納14000人同時候車。7月1日，白鶴灘——江蘇特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，線路全長2080公里，四川水電“閃送”江蘇僅用7毫秒，每年輸送的清潔電能相當(dāng)于南京半年的用電量。

下半年，各地方和骨干企業(yè)將繼續(xù)加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)。

作為西北首個大規(guī)模人工智能算力集群中心——陜西西安雁塔區(qū)未來人工智能計算中心項目二期正在有序建設(shè)中。項目建成后，將匯聚高校院所、科研企業(yè)、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

盛夏時節(jié)，中國移動寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程正在建設(shè)。據(jù)悉，該項目新建機架12000多個，未來將實現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時延8毫秒。

在河南，僅用3個月，一條通往湖北武漢的特高壓輸電線路工程就完成了從核準(zhǔn)到開工的各項準(zhǔn)備;12個總投資超200億元的公路水路項目已集中開工。

在上海青浦、江蘇蘇州、浙江嘉興，總投資約940億元的滬蘇嘉城際鐵路7月同步正式開工，“軌道上的長三角”正在加速跑。

作為加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的重要一環(huán)，今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，在貴州、寧夏、河南、甘肅等地，一個個數(shù)據(jù)中心項目加快落地，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開拓了新空間。

此外，目前我國已有20多個省(區(qū)、市)陸續(xù)發(fā)布建設(shè)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等相關(guān)政策文件。

各地紛紛布局新基建

新基建是釋放經(jīng)濟活力的強勁引擎、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的有效路徑、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近一段時間以來，貴州、北京、寧夏等地瞄準(zhǔn)新基建領(lǐng)域，陸續(xù)公布了2022年重點項目投資計劃，加快部署穩(wěn)投資工作。

5月16日，江蘇印發(fā)的《關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》提出，在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)步伐，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等項目，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5月31日，貴州出臺《進一步加快重大項目建設(shè)擴大有效投資若干措施》，提出加大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資，切實加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快出臺新基建三年行動方案，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點建設(shè)。

6月2日，北京發(fā)布的《統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》提出，前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進朝陽、海淀等超級算力中心項目建設(shè)，開工建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村京西人工智能創(chuàng)新中心等項目，加快一體化基站系統(tǒng)建設(shè)部署。

6月13日，寧夏回族自治區(qū)出臺的《寧夏重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)行動方案》提出，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動“新基建”和“傳統(tǒng)基建”融合發(fā)展;明確了首批364個重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資16035億元。其中，中國算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)工程等35個信息基礎(chǔ)設(shè)施總投資3101億元。

此外，云南、山西、成都、眉山、廣州等多地也陸續(xù)發(fā)布了發(fā)力新基建的相關(guān)政策文件。同時，各地還紛紛布局新基建，大力支持?jǐn)?shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其中，山東提出，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃;到2025年，5G基站數(shù)達到25萬個，5G用戶普及率提高到56%，高質(zhì)量、大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)全面建成。

貴州提出，2022年適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點建設(shè)，推進“東數(shù)西算”試點，加快京東、南方電網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G基站2.5萬個。

云南明確，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中國面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，提升昆明國際通信出入口局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站2萬個，推進5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。

安徽提出，實施“新基建+”行動，創(chuàng)建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群，新建5G基站2.5萬個以上。

五個方面將成新風(fēng)口

“當(dāng)前，新基建、新能源項目投資是拉動投資和經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要發(fā)力點。”中國銀行研究院研究員范若瀅表示，從短期來看，穩(wěn)增長需要尋找新的發(fā)力點;從長期來看，我國經(jīng)濟正處于增長動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，加大新基建、新能源項目投資有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢。

“做好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)，有助于擺脫過于依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)的制約。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受媒體采訪時表示，在我國人口紅利不再呈現(xiàn)巨大優(yōu)勢的背景下，發(fā)展諸如信息、科技等領(lǐng)域的新基建，可以有效杜絕過去“拼投資”“拼規(guī)模”的經(jīng)濟增長方式，使得經(jīng)濟發(fā)展向更高質(zhì)量邁進。

此外，白明表示：“在當(dāng)前形勢下發(fā)展新基建，可謂恰逢其時。”他解釋稱，其一，諸多國家眼下正積極搶占科技領(lǐng)域新基建的賽道，我國如果在此階段落后，那么將處于未來國際競爭中的劣勢;其二，在國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的背景下，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，猶如修好更寬闊的道路，更能促使我國的經(jīng)濟不再依賴國外，而在國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)上發(fā)揮更大效用。

“即便沒有國內(nèi)新冠肺炎疫情的影響，發(fā)展新基建也會是一項必然的選擇。”白明認(rèn)為，世界范圍內(nèi)的社會交往模式正逐步發(fā)生改變，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不再是經(jīng)濟發(fā)展的核心，而未來無接觸、智能化的工程將會取而代之，因此投入新基建是現(xiàn)實所需，也是順勢而為。

那么，新基建未來發(fā)展的新風(fēng)口會在哪里?根據(jù)中央財經(jīng)委員會第十一次會議所指，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括五個布局重點，即交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將加快推進5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)一批重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時，強化全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局，圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設(shè)，推動各樞紐節(jié)點建設(shè)盡快落地生效。(文麗)