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12月13日，山西省能源局印發(fā)2023年全省電力市場交易工作方案。根據(jù)方案，2023年，繼續(xù)開展現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行，除居民、農(nóng)業(yè)用電外，全省工商業(yè)用電全部參與電力市場交易，交易規(guī)模預計在1600億千瓦時以上。

同時明確，符合準入條件的光伏發(fā)電（暫不含分布式光伏和扶貧光伏）、風電機組（暫不含分散式風電）自主申報參與電力市場。待國家和我省綠證交易、綠電交易機制進一步完善后，適時推動平價新能源項目參與電力市場交易。

【資料圖】

2023年全省電力市場交易工作方案

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）、《關(guān)于加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕129號）有關(guān)要求，推進適應能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設(shè)，依據(jù)國家和我省電力市場相關(guān)交易規(guī)則，結(jié)合我省電力市場建設(shè)實際，制定本工作方案。

一、交易規(guī)模

2023年除居民、農(nóng)業(yè)用電外，全省工商業(yè)用電全部參與電力市場交易，交易規(guī)模預計在1600億千瓦時以上。

二、市場主體

發(fā)電企業(yè)：符合準入條件的現(xiàn)役省調(diào)燃煤機組、燃氣機組、光伏發(fā)電（暫不含分布式光伏和扶貧光伏）、風電機組（暫不含分散式風電）、抽水蓄能電站。鼓勵地方燃煤電廠、生物質(zhì)發(fā)電及小水電等自主申報參與電力市場。待國家和我省綠證交易、綠電交易機制進一步完善后，適時推動平價新能源項目參與電力市場交易。

電力用戶：鼓勵全體工商業(yè)用戶直接參與市場交易，暫未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。售電公司：按照國家和我省相關(guān)規(guī)定參與電力市場交易。

三、交易安排

2023年，繼續(xù)開展現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行，加快完善機制建設(shè)，優(yōu)化市場銜接，規(guī)范市場管理，推動我省電力現(xiàn)貨市場盡快邁向正式運行。

（一）批發(fā)市場

1.中長期交易分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易和普通用戶用電交易兩個序列。列入省工信廳可參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的備案企業(yè)名單的用電，允許參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易；其他入市用戶（包括榆林供電公司用電）參與普通用戶用電交易。

2.普通用戶用電交易按年度、季度（多月）、月度、旬、日為周期組織交易。其中年度、季度交易分月組織，交易方式、時序及成交量約束等按照我省電力市場相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。年度、季度（多月）、月度、旬集中交易價格上下浮動原則上均不超過燃煤發(fā)電基準價的20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。年度、季度（多月）雙邊合約價格經(jīng)購售雙方協(xié)商一致后，可按月調(diào)整。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易按照月度、旬為周期開展，在普通用戶用電交易之前組織，交易采用典型曲線（由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電歷史曲線計算形成）；待交易平臺具備條件后，以掛牌交易方式組織分時段（24個時段）交易，用戶側(cè)中長期曲線偏差約束、超額獲利約束等按照有關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶側(cè)含售電公司）只能在參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的用電側(cè)市場主體之間通過零差價轉(zhuǎn)讓合同處理偏差，發(fā)電側(cè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易合約轉(zhuǎn)讓不限于參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的發(fā)電企業(yè)。

4.電網(wǎng)企業(yè)代理購電繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定和交易規(guī)則執(zhí)行，以掛牌交易方式參與年度交易、月度交易，并根據(jù)保障性優(yōu)先發(fā)電量、代理購電量預測及月內(nèi)實際執(zhí)行情況，組織開展代理購電月內(nèi)交易。

5.具備分時計量條件的低壓用戶、電信基站等（含售電公司代理）直接參與現(xiàn)貨市場，通過售電公司代理時，暫不參與零售分時交易。暫不具備分時計量條件的低壓用戶、電信基站以及榆林供電公司用電暫不直接參與現(xiàn)貨市場，繼續(xù)按照現(xiàn)行交易規(guī)則參與中長期交易并開展結(jié)算。

6.積極推動建立公平充分競爭的市場機制，逐年提高火電企業(yè)參與中長期交易的供需比K值，2023年原則上不低于1.1，具體由山西省電力市場管理委員會提出并報省能源局，由省能源局會同山西能源監(jiān)管辦研究確定。

7.完善適應高比例新能源的現(xiàn)貨市場機制。研究推動新能源企業(yè)以報量報價方式參與現(xiàn)貨市場，對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核，具體按照有關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。根據(jù)實際運行情況，持續(xù)優(yōu)化獨立儲能、虛擬電廠等新興市場主體參與現(xiàn)貨市場機制。研究出臺新型儲能共享容量租賃交易機制。健全市場調(diào)控措施，保障現(xiàn)貨市場年度、季度均價在合理范圍內(nèi)運行，允許現(xiàn)貨價格短期波動，激發(fā)各類資源靈活性和調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納和電力保供。

8.按年度、季度、月度、月內(nèi)為周期開展省內(nèi)綠電交易，鼓勵平價新能源項目自愿參與交易，帶補貼的新能源項目按照國家相關(guān)政策規(guī)定參與交易。探索綠電交易與中長期普通分時段交易融合統(tǒng)一開展，在成交價格中分別明確綠色電力的電能量價格和綠色環(huán)境價值。

（二）零售市場

1.2023年，普通零售用戶統(tǒng)一通過線上零售交易平臺自主選擇零售套餐向售電公司購電；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)零售用戶在電力交易平臺與售電公司綁定購售電關(guān)系、按月約定月度結(jié)算方案購電，后續(xù)具備條件后通過線上零售交易平臺向售電公司購電。

2.參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易的售電公司應按照相關(guān)規(guī)定公開遴選。

3.除國家規(guī)定不執(zhí)行峰谷電價的用戶外，參與現(xiàn)貨市場的10千伏及以上電壓等級非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電交易零售用戶（多電壓等級市場主體按最高電壓等級）須與售電公司簽訂分時零售交易合同。4.完善售電公司信用評價管理辦法和綜合服務(wù)能力評價標準。推進信用評價結(jié)果應用，建立售電公司信用評價等級與履約保障憑證掛鉤機制。

四、優(yōu)化各類市場銜接機制

做好中長期交易與現(xiàn)貨交易銜接，在高比例簽訂旬及以上中長期合約的基礎(chǔ)上，逐步放寬短期（日滾動）交易的成交量約束及價格限制，允許市場主體靈活調(diào)整合約，規(guī)避現(xiàn)貨價格波動風險。強化電能量市場與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場銜接，加快技術(shù)創(chuàng)新，研究推動電能量市場與輔助服務(wù)市場聯(lián)合優(yōu)化出清，提高市場運行經(jīng)濟性。優(yōu)化批發(fā)市場與零售市場銜接，鼓勵售電公司結(jié)合批發(fā)市場形成的分時價格，制定分時零售套餐，引導用戶側(cè)靈活資源參與電力平衡。完善省內(nèi)交易與省間交易銜接，省內(nèi)發(fā)電企業(yè)要切實承擔責任，在保障省內(nèi)電力供應的基礎(chǔ)上，積極參與省間外送交易。

五、落實消納責任權(quán)重制度

各市場主體應完成所承擔的可再生能源消納責任權(quán)重任務(wù)，鼓勵售電公司和電力用戶消費綠電，駐晉央企和省屬國有企業(yè)、高耗能企業(yè)要帶頭使用綠電。企業(yè)可再生能源消費量以本企業(yè)持有的當年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準，鼓勵企業(yè)購買省內(nèi)新能源企業(yè)的綠證。六、相關(guān)工作要求

（一）加強政策宣傳培訓工作。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對我省電力市場建設(shè)的宣傳報道，通過網(wǎng)頁端、移動端及紙質(zhì)宣傳材料等多種渠道，以漫畫、宣傳冊、短視頻等，引導廣大市場主體了解市場、參與市場、建設(shè)市場，推動市場健康發(fā)展。各市能源局重點引導用電企業(yè)了解和掌握電力零售平臺功能及相關(guān)零售套餐內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，科學選擇合理的零售套餐。

（二）做好市場信息披露工作。省電力公司、山西電力交易中心要主動作為，認真研究電力零售市場信息披露管理工作，合理擴大信息披露范圍，豐富信息披露方式，盡可能減少市場信息不對稱現(xiàn)象，全面提升電力零售市場透明度，保障零售用戶合法權(quán)益。

（三）強化市場風險監(jiān)測工作。建立月度市場運行風險監(jiān)測評估機制，由第三方機構(gòu)和相關(guān)專家定期分析市場供需形勢、價格波動、盈虧情況等，開展市場力監(jiān)測和風險辨識，形成市場運行監(jiān)測分析報告并報送省能源局、山西能源監(jiān)管辦，協(xié)助省能源局提前準確研判市場形勢，了解市場風險，及時提出調(diào)控措施。

本《方案》有效期為2023年1月1日～2023年12月31日。