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佛交〔2022〕93號

各區(qū)交通運輸局：

現(xiàn)將《佛山市新能源城市配送貨車運營扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市交通運輸局反映。

佛山市交通運輸局2022年3月18日

佛山市新能源城市配送貨車運營扶持資金管理辦法

第一章總則

第一條為推動我市城市綠色貨運配送高效發(fā)展，引導(dǎo)新能源城市配送貨車推廣應(yīng)用，根據(jù)創(chuàng)建綠色貨運配送示范城市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指新能源城市配送貨車運營扶持資金（以下簡稱扶持資金），是由市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排，用于支持我市新能源貨車推廣應(yīng)用，鼓勵城市貨運配送企業(yè)采用新能源貨車從事城市貨運配送業(yè)務(wù)，促進貨運配送行業(yè)節(jié)能減排的專項資金。

第三條扶持資金的使用和管理堅持公開透明、公平公正、規(guī)范使用、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條扶持資金由市、區(qū)交通運輸部門負責(zé)監(jiān)督管理，由扶持對象按規(guī)定申報和使用。市、區(qū)財政部門依職責(zé)對預(yù)算執(zhí)行和績效運行情況進行監(jiān)控。

第五條本辦法所指新能源城市配送貨車包括氫燃料電池城市配送貨車（以下簡稱氫能源貨車）和純電動城市配送貨車（以下簡稱純電動貨車）。

第二章資金使用范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)

第六條扶持資金的扶持補貼對象為佛山市綠色貨運配送示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）。

第七條企業(yè)可向工商注冊地所在的區(qū)交通運輸部門提出示范企業(yè)認定申請，認定條件與程序包括以下內(nèi)容：

（一）示范企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1.依法在本市市場監(jiān)督管理部門登記設(shè)立的企業(yè)；

2.企業(yè)自有貨車不低于30輛或自有新能源貨車不低于10輛，且取得屬地道路運輸主管部門頒發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》（名下貨運車輛總質(zhì)量均為4.5噸及以下的企業(yè)無需提供）；

3.具有符合本辦法第八條各項條件的城市配送貨車；

4.企業(yè)自有或長期（三年及以上）以購買服務(wù)形式使用貨運配送信息平臺，實現(xiàn)對貨運配送車輛、從業(yè)人員、電子運單等信息管理、監(jiān)測和服務(wù)等功能，相關(guān)信息接入佛山市城市綠色貨運配送公共信息平臺；

5.近1年內(nèi)未發(fā)生負同等責(zé)任及以上的較大交通事故；

6.近1年內(nèi)未被列入交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單；

7.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

（二）示范企業(yè)認定程序：

1.申報。符合以上條件的企業(yè)可自愿向工商注冊地所在的區(qū)交通運輸部門提出申請，并按要求報送相關(guān)材料。

2.審核。區(qū)交通運輸部門收到企業(yè)申報材料后進行審核，審核可根據(jù)具體情況采取材料審核、實地調(diào)查等多種形式。審核合格的，予以公示；審核不合格的，應(yīng)書面答復(fù)企業(yè)并說明理由。

3.公示。公示無異議的，認定為示范企業(yè)并由其工商注冊地所在的區(qū)交通運輸部門向市交通運輸部門、***部門、商務(wù)部門書面報備，同時書面通知示范企業(yè)。

第八條示范企業(yè)的新能源城市配送貨車須具備以下條件：

（一）2017年1月1日（含）以后購置的本企業(yè)自有車輛；

（二）車輛實際承擔(dān)佛山市城市貨運配送任務(wù)（運輸任務(wù)起、終點至少有一端在佛山市轄區(qū)內(nèi)）；

（三）屬工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中的車型；

（四）車輛符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912—2013）所規(guī)定的各項技術(shù)要求，并安裝、使用符合JT/T794規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備；

（五）持有效《道路運輸證》（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛無需持證）；

（六）車輛相關(guān)數(shù)據(jù)信息按規(guī)定接入佛山市城市綠色貨運

配送公共信息平臺，且經(jīng)該平臺核算，有效行駛里程（上一年度在佛山市轄區(qū)的行駛里程）達到一萬公里及以上；

（七）車輛整潔、外觀完好，駕駛室兩側(cè)車門顯眼位置有噴涂企業(yè)名稱、服務(wù)及監(jiān)督電話，車廂按《佛山市交通運輸局關(guān)于啟用佛山市城市配送車輛外觀標(biāo)識的通知》（佛交〔2017〕498號）要求噴涂佛山市城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識；

（八）未發(fā)生過構(gòu)成交通肇事犯罪或造成人員死亡負同等及以上責(zé)任的道路交通事故。

第九條扶持資金設(shè)立有效期為2023年至2025年，共3年。在有效期內(nèi)分3個周期進行核算，每個核算周期為1個自然年。

第十條扶持資金2023年至2025年總預(yù)算5700萬元，各年預(yù)算金額依次為1400萬元、1900萬元和2400萬元。

扶持資金由市、區(qū)兩級財政按照2.5:7.5的比例分擔(dān)。

第十一條對符合條件的氫能源貨車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行補貼：

（一）對輕型氫能源貨車（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫能源貨車（總質(zhì)量4.5噸及以上，12噸以下）和氫能源冷藏車三種車型，分別按照1.5元/公里、2.0元/公里和2.3元/公里進行補貼，以每100公里為一個計算單位取整。

（二）每輛車的補貼金額計算公式：車輛補貼金額=不同類型氫能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)×該車有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述三種車型車輛的有效行駛里程超過5萬公里的，每車每年最高補貼7.5萬元、10.0萬元、11.5萬元。

第十二條對符合條件的純電動貨車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進行扶持補貼：

（一）對微面型輕型封閉貨車（核定載質(zhì)量1.2噸以下）、中面型輕型封閉貨車（核定載質(zhì)量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車（總質(zhì)量4.5噸以下）、中型廂式貨車（總質(zhì)量4.5噸及以上、12噸以下）和冷藏車五種新能源配送車型，分別按照0.2元/公里、0.4元/公里、0.6元/公里、0.8元/公里和1.0元/公里進行補貼，以每100公里為一個計算單位取整。

（二）每輛車的補貼金額計算公式：車輛補貼金額=不同類型純電動貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)×該車有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述五種車型車輛的有效行駛里程超過3萬公里的，每車每年最高補貼0.6萬元、1.2萬元、1.8萬元、2.4萬元、3.0萬元。

第十三條每個核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補貼總額不超過當(dāng)年預(yù)算金額的，按照第十一條、第十二條的補貼標(biāo)準(zhǔn)實施補貼。其中，2023年、2024年預(yù)算資金有結(jié)余的轉(zhuǎn)至下一年度，總預(yù)算資金有結(jié)余的由財政收回。

每個核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補貼總額超過當(dāng)年預(yù)算金額的，對示范企業(yè)的補貼資金進行折算。折算公式：

示范企業(yè)獲得的資金補貼金額=當(dāng)年扶持資金預(yù)算金額×（核定的當(dāng)年該示范企業(yè)運營補貼金額/核定的當(dāng)年所有示范企業(yè)運營補貼總金額）。

第三章資金申報、審批及撥付

第十四條扶持資金采取因素法，由市、區(qū)財政部門逐級下?lián)芙o扶持補貼對象。

第十五條佛山市政府扶持資金綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“佛山扶持通”）作為扶持資金政策發(fā)布、項目申報審核與信息公布的統(tǒng)一平臺，示范企業(yè)在申報扶持資金時，應(yīng)通過“佛山扶持通”向區(qū)交通運輸部門提交以下材料:

（一）《佛山市城市配送新能源貨運車輛運營補貼申請表》掃描件；

（二）符合扶持條件車輛的登記證書、行駛證、道路運輸證（總質(zhì)量4.5噸及以下的普通貨運車輛無需提供）掃描件；

（三）車身外觀照片；

（四）***交通管理部門出具的車輛道路交通事故情況材料掃描件；

（五）企業(yè)未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”“政府采購嚴重違法失信名單”中任意一項或多項記錄名單的佐證材料（“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖）。

第十六條扶持資金的申報、審核、復(fù)核和撥付，按照以下程序進行：

（一）市交通運輸部門根據(jù)扶持資金預(yù)算和本辦法，制定和發(fā)布扶持資金申報通知，指導(dǎo)各區(qū)交通運輸部門組織轄區(qū)示范企業(yè)開展資金申報工作。

（二）每年3月31日前（2023年-2025年），示范企業(yè)按照市、區(qū)交通運輸部門有關(guān)通知要求，通過“佛山扶持通”進行網(wǎng)上申報。

（三）各區(qū)交通運輸部門開展以下工作：

1.對申報企業(yè)提交的所有申報資料進行審核（車輛有效行駛里程以佛山市城市綠色貨運配送公共信息平臺核定的為準(zhǔn)）；

2.以申報企業(yè)為單位，按照不少于申請扶持資金車輛總數(shù)30%的比例，對車輛行駛里程、外觀、實際承擔(dān)城市物流配送等情況進行隨機抽查，以確定每輛符合申報條件車輛的扶持資金金額和車輛所屬企業(yè)扶持資金總金額，并出具審核意見；

3.每年4月30日前（2023年-2025年），將轄區(qū)申報企業(yè)的《佛山市新能源城市配送貨車運營補貼申請表》和本轄區(qū)《佛山市新能源城市配送貨車運營補貼匯總表》報市交通運輸部門。

（四）市交通運輸部門對各區(qū)交通運輸部門審核的申報資料進行復(fù)核，出具復(fù)核意見。匯總?cè)蟹戏龀仲Y金申報條件的企業(yè)、車輛信息，結(jié)合當(dāng)年扶持資金預(yù)算總額擬定扶持資金分配方案，并在“佛山扶持通”、本局門戶網(wǎng)站上進行不少于7個工作日的公示。

（五）扶持資金分配方案公示期間有異議的，由市交通運輸部門會同有關(guān)區(qū)交通運輸部門進行調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行公示。公示期間無異議或異議不成立的，由市交通運輸部門按程序?qū)⒎龀仲Y金分配方案報市政府審批。

（六）市財政部門按照市政府批復(fù)意見將市級財政承擔(dān)的扶持資金撥付各區(qū)財政部門，各區(qū)財政部門將區(qū)級財政承擔(dān)的扶持資金連同市財政下?lián)艿姆龀仲Y金在每年6月30日前（2023年-2025年）一并撥付給扶持對象。

第四章資金管理與績效評價

第十七條市、區(qū)交通運輸部門、財政部門對扶持資金的申報、使用等情況，分別履行以下管理和評價職責(zé)：

（一）市交通運輸部門職責(zé)

1.牽頭制定扶持資金管理辦法；

2.組織扶持資金的申報工作，對各區(qū)交通運輸部門報送的相關(guān)材料進行復(fù)核；

3.擬定扶持資金分配方案，并按規(guī)定報送市政府審批；

4.指導(dǎo)各區(qū)交通運輸部門開展扶持資金使用、工作經(jīng)費計提情況自評，并進行績效評價；

5.監(jiān)督檢查扶持資金的申報、使用情況；

6.會同市財政部門組織扶持資金收回統(tǒng)籌使用工作，以及對違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進行處理。

（二）市財政部門職責(zé)

1.協(xié)助市交通運輸部門制定扶持資金管理辦法；

2.按照市政府批準(zhǔn)的扶持資金分配方案，將市級財政承擔(dān)的扶持資金撥付給各區(qū)財政部門；

3.會同市交通運輸部門做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用等相關(guān)工作；

4.負責(zé)建設(shè)維護“佛山扶持通”。

（三）區(qū)交通運輸部門職責(zé)

1.組織本轄區(qū)的示范企業(yè)進行資金申報；

2.對本轄區(qū)示范企業(yè)提交的申報材料進行審核；

3.監(jiān)督檢查本轄區(qū)示范企業(yè)扶持資金的申報和使用情況；

4.組織開展本轄區(qū)扶持資金使用、工作經(jīng)費計提情況自評，并向市交通運輸部門提交自評報告；

5.按照市交通運輸部門的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作，以及對違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進行處理等相關(guān)工作。

（四）區(qū)財政部門職責(zé)

1.根據(jù)扶持資金分配方案，及時將扶持資金撥付給扶持對象；

2.按照市財政部門的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作。

第十八條各區(qū)交通運輸、財政部門應(yīng)加大對扶持資金的跟蹤指導(dǎo)力度，及時協(xié)調(diào)解決扶持資金申報和使用過程中的重大問題，并主動向市交通運輸部門、財政部門反映有關(guān)情況。

第十九條市交通運輸部門對扶持資金的審核驗收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計以及績效管理等事中事后工作經(jīng)費，可從扶持資金中列支，計提比例不得超過市級扶持資金預(yù)算金額的1%。

第五章信息公開

第二十條扶持資金相關(guān)政策、分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括：

（一）扶持資金管理辦法。

（二）扶持資金申報通知（申報指南），包括申報條件、申報范圍、申報主體、審批部門、咨詢電話等。

（三）項目計劃情況，包括申報單位、申請金額、安排金額等。

（四）扶持資金使用情況；完成約束性任務(wù)后剩余扶持資金的統(tǒng)籌使用情況。

（五）扶持資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等。

（六）接受和處理投訴情況，包括投訴事項和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第六章監(jiān)督管理

第二十一條示范企業(yè)要嚴格按規(guī)定要求申報扶持資金，申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、完整性、有效性、合法性和資金使用承擔(dān)全部責(zé)任，并自覺接受各級交通運輸、財政及審計等部門及其授權(quán)委托機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十二條示范企業(yè)有弄虛作假、重復(fù)申報等騙取、套取扶持資金行為的，按照市級財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章附則

第二十三條本辦法自2022年4月20日起施行，有效期至2025年6月30日。

第二十四條本辦法實施后，申報主體未在限定的申報時期內(nèi)申報扶持資金的，視為主動放棄申報資格。

第二十五條本辦法由市交通運輸局負責(zé)解釋。