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內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站9月1日發(fā)布消息稱，當(dāng)?shù)刈?022年9月1日起取消優(yōu)惠電價政策，取消蒙西電網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價政策、蒙東電網(wǎng)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價政策?，F(xiàn)行與通知不符的其他優(yōu)惠電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行。上述優(yōu)惠電價政策取消后，嚴格按照國家、自治區(qū)現(xiàn)行電價政策執(zhí)行。

對此，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向上海證券報記者表示，上述政策的導(dǎo)向非常明確，即隨著統(tǒng)一大市場建設(shè)和電力市場改革深化，所有用戶都要逐步進入市場。

已有多地取消優(yōu)惠電價政策

(資料圖)

“電價實在是太便宜了，即便是有長途交通成本也不怕。一些高耗能企業(yè)之所以西遷，便宜的電價是一大原因?！绷植畯娬f。

他向上海證券報記者表示，一些有資源優(yōu)勢的地方政府希望大企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而這些企業(yè)也想要地方的優(yōu)惠電價降低成本，這是出現(xiàn)上述優(yōu)惠電價的主因。

“如果這種做法過了頭，就干擾了市場本身的公平。甚至有可能助推高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”林伯強說，決策層這種做法“叫?！保粌H僅是內(nèi)蒙古，云南、河南等地也有取消優(yōu)惠電價政策。

此前，隆基綠能公司公告，公司于2022年4月1日收到《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于明確隆基綠能科技股份有限公司有關(guān)用電價格的函》，函告：根據(jù)國家有關(guān)部門清理優(yōu)惠電價政策的要求，取消公司在云南省享有的優(yōu)惠電價政策和措施，自2021年9月1日起，公司全部用電價格通過電力市場化交易方式形成，直接與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。

另外，去年11月，河南省政府印發(fā)了《河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》，全面清理取消“兩高”項目電價優(yōu)惠政策。

高耗能項目優(yōu)惠電價不再

在今年2月出臺的《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》明確規(guī)定，“嚴禁違規(guī)對高耗能企業(yè)給予電價優(yōu)惠”。

今年3月，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委透露，將完善政策措施，系統(tǒng)梳理涉及“兩高”項目的現(xiàn)行規(guī)劃、政策、制度、規(guī)定等，全面清理不合理的支持政策，包括將部分高耗能行業(yè)調(diào)整出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價范圍，限制高耗能企業(yè)參與電力多邊交易，加強高耗能行業(yè)電價監(jiān)管等，發(fā)揮價格杠桿作用倒逼“兩高”項目轉(zhuǎn)型升級。

林伯強分析認為，隨著能耗雙控政策持續(xù)推進，預(yù)計更多高能耗地區(qū)優(yōu)惠電價會有變動。除了內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)，四川、新疆等地也都會跟進。

林伯強向記者表示，這些地方電價的調(diào)整，對電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)影響非常直接。對光伏產(chǎn)業(yè)上游的硅片企業(yè)而言，優(yōu)惠電價取消也會增加其生產(chǎn)成本。但是，原本沒有享受優(yōu)惠電價的企業(yè)，則會間接獲利從而增強公司產(chǎn)品競爭力。

多家企業(yè)回應(yīng)取消優(yōu)惠電價

今日，A股電力板塊開盤快速拉升。盤中，內(nèi)蒙華電漲停，華能國際、華電國際、天富能源、皖能電力等股拉升上漲。

今日早盤，內(nèi)蒙華電盤中一度漲停。就內(nèi)蒙古取消優(yōu)惠電價是否對內(nèi)蒙華電形成利好，內(nèi)蒙華電投資者關(guān)系部門相關(guān)人士稱，該政策對公司沒有影響，電廠和電網(wǎng)之間的結(jié)算不受影響，變化的是電網(wǎng)和終端用戶之間的結(jié)算價。

對于內(nèi)蒙古取消優(yōu)惠電價政策，通威股份回應(yīng)稱，公司目前已關(guān)注到了相關(guān)政策文件，正在進一步了解情況。同時，自治區(qū)政府方面大力支持光伏綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套較好，要素保障充分，長期具備較強的發(fā)展競爭力。

隆基綠能就上述問題回應(yīng)表示，公司在內(nèi)蒙古的項目還在建設(shè)施工階段，具體情況正在了解中。今年3月，隆基綠能宣布195億元在鄂爾多斯建設(shè)年產(chǎn)20GW單晶硅棒和切片項目、30GW高效單晶電池項目及5GW高效光伏組件項目。8月，隆基綠能將原協(xié)議中約定的年產(chǎn)20GW單晶硅棒和切片項目變更為年產(chǎn)46GW單晶硅棒和切片項目。

此前，隆基綠能對云南優(yōu)惠電價取消回應(yīng)表示，短期內(nèi)，取消電價優(yōu)惠對生產(chǎn)成本確實有一定影響，但總體影響可控。公司后續(xù)會采取其他措施降本增效。

“從產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展來看，取消各種用電政策補貼是大勢所趨，只有真正的市場化才有利于行業(yè)健康發(fā)展。”林伯強說。