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　　“放管服”改革中，通化市緊緊抓住“只跑一次”這個關(guān)鍵點，在清權(quán)、減權(quán)、沉權(quán)做好“放”的文章，在治權(quán)、控權(quán)、嚴權(quán)加大“管”的力度，在優(yōu)權(quán)、合權(quán)、曬權(quán)提升“服”的質(zhì)量，切實采取清單標準化、流程集約化、放權(quán)集成化、監(jiān)管科學(xué)化、服務(wù)立體化“五化”有效措施，強力推動“只跑一次”改革，取得了階段性成效。截至目前，全市總計公布“只跑一次”事項5366項。并在省里做了改革經(jīng)驗介紹。

　　抓好清單標準化，夯實改革基礎(chǔ)。該市進一步梳理規(guī)范“四張清單”，做到部門、單位、社會團體全覆蓋，權(quán)力、服務(wù)事項零遺漏，確保梳理的清單是全市實實在在的權(quán)力底數(shù)。目前，正在組織編制標準操作規(guī)程（SOP），制定統(tǒng)一的辦事指南，實現(xiàn)“一套標準管審批”。對公布的“只跑一次”事項，逐項開展辦事體驗，保證改革承諾全面落實。從4月19日開始，市放管服辦公室組織縣（市、區(qū)）從事改革工作人員集中輪訓(xùn)，統(tǒng)一思想，傳導(dǎo)壓力，確保全市改革協(xié)同推進。

　　抓好流程集約化，保障改革提速增效。堅持問題導(dǎo)向，在解決“來回跑”的問題上，向二道江區(qū)進一步賦權(quán)，推進“區(qū)縣同效”。將東昌區(qū)項目審批業(yè)務(wù)集中到市政務(wù)大廳，市、區(qū)項目審批實現(xiàn)“一地辦理”；在解決“兜圈子”的問題上，深化商事制度改革，放寬市場準入，實現(xiàn)更大范圍的“多證合一”，必保企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)。去年底開始，啟動全市投資項目審批流程再造改革，建立聯(lián)合審驗、聯(lián)合勘測、區(qū)域評價、容缺承諾等審批新模式，實行一窗受理、集成服務(wù)；在解決“多頭跑”的問題上，3月28日，市政府決定，從買房子、買車等一件事入手，整合房產(chǎn)、不動產(chǎn)、公積金和車輛落籍、車購稅繳存，做到“只進一扇門、最多跑一次”；在解決“時限長”的問題上，從3月30日開始，組織開展“兩集中兩到位”專項督察，整治授權(quán)不到位和“跑一次”“等多天”的問題，讓辦事人不僅“跑的少”，還要“跑得快”。

　　抓好放權(quán)集成化，實現(xiàn)辦事不出區(qū)。按照“五個一律”原則，堅持按需下放，應(yīng)放盡放。3月2日，該市在全省率先公布“只跑一次”事項清單573項，其中零上門辦理113項。分6批向市轄區(qū)下放、委托、授權(quán)總計2589項，其中向通化醫(yī)藥高新區(qū)委托授權(quán)2368項。同時，堅持問需基層，讓基層“點菜”，召開權(quán)力下放協(xié)調(diào)會，對不能下放的權(quán)力進行充分論證。重點抓好向高新區(qū)的放權(quán)，能夠下放的簽訂放權(quán)協(xié)議，形成放權(quán)清單；不能下放的采取分級管理或開辟綠色通道的辦法，主動對接幫扶；通過增設(shè)機構(gòu)、下沉幫扶的方式，為醫(yī)藥高新區(qū)增設(shè)審批辦等3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，派駐規(guī)劃、環(huán)保等6個工作組，確保“接得住”。開展審批、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“扶上馬，送一程”，保障“用得好”。多措并舉，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)，打造最優(yōu)營商環(huán)境。

　　抓好監(jiān)管科學(xué)化，規(guī)范市場秩序。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，組織開展跨部門聯(lián)合檢查，除涉及重大安全、投訴舉報的，原則上一年最多檢查一次，盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。整合各類政務(wù)、便民服務(wù)專線，建立統(tǒng)一的咨詢投訴舉報平臺，更好地滿足服務(wù)需求。建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，公布守信重信企業(yè)402戶，將2379戶企業(yè)列入異常名錄，守信激勵獎勵、失信聯(lián)合懲戒的信用體系已經(jīng)形成。構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。運用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式和大數(shù)據(jù)，強化執(zhí)法信息歸集、統(tǒng)計分析，實現(xiàn)平臺監(jiān)管全覆蓋，打造最佳執(zhí)法環(huán)境。

　　抓好服務(wù)立體化，增強群眾和企業(yè)獲得感。按照“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”要求，全面推行“媽媽式”服務(wù)，逐步實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村街道社區(qū)領(lǐng)辦代辦全覆蓋。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，制定《“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案》和《推進辦法》，倒排時間，全面推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺《“窗口無否決權(quán)”改革實施方案》，落實首問負責(zé)制，改善服務(wù)作風(fēng)。拓展網(wǎng)上開證明服務(wù)；居民水、電、有線電視、寬帶登記生活繳費實現(xiàn)“掌上辦”；東三省首個居民卡平臺已經(jīng)建成，年內(nèi)正式運行；國地稅、出入境設(shè)置24小時自助繳稅辦證終端。市政務(wù)大廳、醫(yī)保、戶籍、交警、出入境、國地稅全部引入郵政快遞業(yè)務(wù)，每年可為企業(yè)和群眾減少跑動近7萬人次。