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12月9日，深圳市律師協(xié)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《深圳市律師協(xié)會(huì)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為查處工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)則》”）。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)就律師行業(yè)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為這一不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的規(guī)則，對(duì)凈化法律服務(wù)市場(chǎng)、推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！兑?guī)則》將自2023年1月1日起實(shí)施。

“1元提供整年法律顧問(wèn)”“涉案金額1500萬(wàn)元收5000元律師費(fèi)”……隨著律師行業(yè)快速發(fā)展，近年來(lái)法律行業(yè)內(nèi)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅容易出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量下降、服務(wù)對(duì)象利益受損等情況，更易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制扭曲、競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂的后果。對(duì)此，深圳律協(xié)決定通過(guò)建章立制的方法進(jìn)行規(guī)制，禁止會(huì)員惡性低價(jià)承攬、爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和保護(hù)律師、律所之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，引導(dǎo)全市律師、律師事務(wù)所制訂公平合理的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)和紀(jì)律建設(shè)，優(yōu)化全市律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)則》共十八條，明確了惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了由律協(xié)全體理事和秘書(shū)長(zhǎng)構(gòu)成的審查委員會(huì)，規(guī)定了對(duì)涉嫌構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件由深圳律協(xié)會(huì)員違規(guī)行為調(diào)查委進(jìn)行立案和調(diào)查，案件調(diào)查后需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證，由審查委委員參與聽(tīng)證后以不記名方式進(jìn)行投票，超過(guò)二分之一認(rèn)為構(gòu)成方可認(rèn)定?！兑?guī)則》還設(shè)置了審委會(huì)委員的回避制度和對(duì)結(jié)果不服的復(fù)查程序，對(duì)違規(guī)行為的定性和處罰的準(zhǔn)確性給予了充分保障。

根據(jù)《規(guī)則》，對(duì)構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的律師和律師事務(wù)所，深圳市律協(xié)將視情節(jié)作出行業(yè)處分和處理，處分措施包括訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)以及中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下這五種。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，除給予行業(yè)處分外，還會(huì)同時(shí)移送司法行政機(jī)關(guān)并建議對(duì)違紀(jì)律師、律師事務(wù)所給予行政處罰。對(duì)于情節(jié)顯著輕微或尚未構(gòu)成違規(guī)或無(wú)須給予行業(yè)處分的，律協(xié)會(huì)視情節(jié)給予發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)建議、談話提醒、限期整改或責(zé)令檢討的行業(yè)處理。行業(yè)處分信息將在深圳律協(xié)官網(wǎng)“誠(chéng)信信息”欄目公開(kāi)，并記入被處分律師、律所的執(zhí)業(yè)檔案，將影響其參與招投標(biāo)、發(fā)布廣告等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

據(jù)悉，目前，廣東省范圍內(nèi)尚未有專(zhuān)門(mén)針對(duì)律師行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，而其他各地已有的關(guān)于律師行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的相關(guān)規(guī)定是針對(duì)所有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的。深圳市律協(xié)是全國(guó)首個(gè)將“惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為”明確為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并配套查處規(guī)則加以約束的律師協(xié)會(huì)，其率先之舉體現(xiàn)出了敢于開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于先行先試的特區(qū)精神。