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2475.82億元,今年生態(tài)環(huán)保資金預(yù)算這么多
發(fā)布時間:2023-01-31 16:54:54 文章來源:南京環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會
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近日,財政部在14天內(nèi)連發(fā)11個通知,密集下達(dá)了2023年生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金預(yù)算,這些資金,涉及水、大氣、土壤、農(nóng)村、管網(wǎng)、生態(tài)修復(fù)、可再生能源等多個領(lǐng)域,總額達(dá)到了2475.82億元。


【資料圖】

其中,水污染防治資金預(yù)算170億、大氣210億、土壤30.8億、管網(wǎng)105.5億、農(nóng)村環(huán)境整治20億,還有今年新增的農(nóng)村黑臭水體治理試點資金預(yù)算11.25億。

與此同時,生態(tài)保護(hù)修復(fù)類資金預(yù)算體量也非常大,包括重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算883.84億元,農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金314.6億元,重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算310億元。

170億元,水污染防治資金

略有減少

“十四五”時期,我國水污染防治工作進(jìn)入水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”新階段。2022年11月8日,財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年水污染防治資金預(yù)算的通知》共安排2023年水污染防治資金170億元,相比于去年,水污染防治資金預(yù)算從180億元變成170億元,略有減少。

據(jù)悉,170億元水污染防治資金主要支持開展流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,實現(xiàn)重點流域水質(zhì)持續(xù)改善,飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)中向好,地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。引導(dǎo)支持長江流域建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)長江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),促進(jìn)流域水質(zhì)逐步提高。

210億元,大氣污染防治資金

稍有增加

2022年11月8日,財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》,用于支持開展減污降碳等方面相關(guān)工作,共安排2023年大氣污染防治資金210億元,相比于去年的207億元,今年稍有增加。

從各?。▍^(qū)、市)撥款詳情來看,2023年分配大氣污染防治資金超10億元的省份包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏。其中,河北占34.661億元,為最多撥款地區(qū);其次為山東28.6298億元,吉林為13.5368億元。

大氣污染防治資金通過支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、能力建設(shè)等重點工作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善;同時,國家要求獲得支持的省(區(qū)、市)PM2.5濃度達(dá)到國家下達(dá)的年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)率。

與此同時,清潔供暖一頭連著藍(lán)天白云,一頭牽著百姓冷暖。長期以來,我國北方部分城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)無法實現(xiàn)集中供暖,大量采用分散燃煤小鍋爐等方式取暖,成為環(huán)境污染的重要來源,大氣污染防治壓力巨大。

隨著“雙碳”目標(biāo)的日益趨近,清潔取暖已是大勢所趨。凜冬之下,每家每戶的溫度,成為居民的幸福指數(shù);城市供熱產(chǎn)生的碳排放量,成為政府治理城市的“成績單”。為確保民眾溫暖過冬,財政部下達(dá)了2023年北方地區(qū)冬季清潔取暖資金預(yù)算,改造金額高達(dá)134.4億元。其中,省會城市和單列市改造金額是56000萬元,地級市為24000萬元。

30.8億元,土壤污染防治

資金有所下降

2022年11月8日,財政部發(fā)布了《關(guān)于提前下達(dá)2023年土壤污染防治資金預(yù)算的通知》,提前下達(dá)2023年土壤污染防治資金,總計金額為30.8億元,其中重點任務(wù)金額為15.4億元。實際上,相比2022年提前下達(dá)的44億元土壤污染防治資金,2023年的30.8億元有所減少。

土壤污染防治資金是指由中央一般公共預(yù)算安排的,專門用于支持地方開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。主要支持各省、自治區(qū)、直轄市(含兵團(tuán))涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理,以及事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控或修復(fù)等工作。具體支持范圍包括:土壤污染源頭防控,土壤污染風(fēng)險管控,土壤污染修復(fù)治理,土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查,土壤污染防治管理改革創(chuàng)新,其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。

11.25億元,新增農(nóng)村黑臭水體

治理試點資金預(yù)算

2022年11月8日,財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年農(nóng)村環(huán)境整治資金預(yù)算的通知》,其中新增了“農(nóng)村黑臭水體治理試點資金預(yù)算表 ”,資金總額為11.25億。

由于這項工作目前還處于試點階段,所以資金預(yù)算也只涉及到15個試點城市。

2023年為什么要新增這一項資金?因為在2022年3月4日,財政部曾經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點工作的通知》,擬在各省遴選有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)支持開展農(nóng)村黑臭水體治理試點。

不過仔細(xì)來看,實際的資金預(yù)算似乎要比3月份發(fā)通知時說的要少。3月通知里說,獎補(bǔ)資金分為2億元、1億元、5000萬元三個檔;但在實際上,則是1億元、5000萬、2500萬三個檔。

雖然眼前還處于試點階段,而且獎補(bǔ)資金也不算太多。但從長遠(yuǎn)來看,這一塊的市場應(yīng)該是一個新的增長點。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》,其中也對農(nóng)村黑臭水體整治做出了詳細(xì)的規(guī)定。

無論是2022年3月的試點工作的通知,以及2023年的資金預(yù)算安排,都釋放出一個強(qiáng)烈信號——農(nóng)村黑臭水體治理加速了!

未來,農(nóng)村黑臭水體治理的機(jī)會,值得關(guān)注。

119億元,生態(tài)保護(hù)修復(fù)類

資金預(yù)算體量大

2022年11月22日,財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2023年重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算(第一批)的通知》《關(guān)于提前下達(dá)2023年重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算(第二批)的通知》主要用于山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,共計119億元。

山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程總共16個,每個項目的獎補(bǔ)資金基本都是20億元(只有1個項目是10億元);而歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程則有11個,單個項目的獎補(bǔ)資金均為3億元。

第一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算涉及:江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆等?。▍^(qū)、市),分別下達(dá)預(yù)算2億元至8.5億元不等,合計108億元,工程獎補(bǔ)總額310億元。用于支持開展“十四五”第一批、第二批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程以及西藏山南雅江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

第二批生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金預(yù)算涉及:河北、遼寧、江蘇、福建、江西、山東、湖南、四川、貴州、西藏、寧夏,合計11億元,工程獎補(bǔ)總額33億元。用于支持開展納入中央財政支持范圍的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。

根據(jù)2021年11月財政部修訂的《重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金是用于支持開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程和歷史遺留廢棄工礦土地整治的,應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題。

《管理辦法》規(guī)定,不得用于:不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國家管控要求的項目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項目;已有中央財政資金支持的項目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。

對于支持范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)項目工程,《管理辦法》也明確制定了相關(guān)獎補(bǔ)措施。其中,用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的獎補(bǔ)資金采取項目法分配,工程總投資10億~20億元的項目獎補(bǔ)5億元;工程總投資20億~50億元的項目獎補(bǔ)10億元;工程總投資50億元以上的項目獎補(bǔ)20億元。用于歷史遺留廢棄工礦土地整治的獎補(bǔ)資金采取項目法或因素法分配。采取項目法分配的,工程總投資5億元以上的項目獎補(bǔ)3億元。

歷經(jīng)艱難修復(fù)過程,昔日滿目瘡痍的礦山“傷疤”,終將逐漸“愈合”。

標(biāo)簽: 資金預(yù)算 生態(tài)保護(hù) 土壤污染

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