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焦點(diǎn)快報(bào)!多個(gè)國家電動汽車補(bǔ)貼政策大調(diào)整
發(fā)布時(shí)間:2023-02-08 14:08:29 文章來源:中國汽車工業(yè)協(xié)會
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近日,據(jù)研究機(jī)構(gòu)EVTank聯(lián)合伊維經(jīng)濟(jì)研究院共同發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年,全球新能源汽車銷量達(dá)到1082.4萬輛,同比增長61.6%,市場滲透率首次超過10%。其中,我國新能源汽車銷量為688.66萬輛,同比增長93.45%,市場滲透率為25.64%,已連續(xù)八年位居全球第一。毋庸置疑,新能源汽車市場之所以能夠發(fā)展到今天的規(guī)模,離不開各國補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勁驅(qū)動。以我國為例,自2010年開始實(shí)施的國家財(cái)政補(bǔ)貼政策經(jīng)歷了數(shù)次延期和幾度退坡,終于在2022年12月31日完全退出,完成了它的歷史使命,同時(shí)也宣告著新能源汽車徹底進(jìn)入了市場化階段。與我國一樣,全球其他多個(gè)國家也為新能源汽車提供了財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免政策,并希望以此種方式,讓自己國家的新能源汽車消費(fèi)趨勢,實(shí)現(xiàn)由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。那么,其他國家的補(bǔ)貼政策在2023年有什么變化呢?歐美國家“五花八門”

據(jù)汽車縱橫全媒體不完全統(tǒng)計(jì),自2022年以來,已有多個(gè)國家宣布新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整計(jì)劃,有的已經(jīng)生效,有的即將生效。從調(diào)整類別來看,有設(shè)置附加條件的形式調(diào)整,有上調(diào)或下調(diào)補(bǔ)貼力度的,在原有基礎(chǔ)上延長補(bǔ)貼或干脆取消補(bǔ)貼的也有,同時(shí)有的國家甚至還走上了減免稅收和加征稅收兩條截然相反的路。(見表)

作為汽車大國,美國的新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整方案備受關(guān)注。2022年8月,在美國總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案(IRA)》中顯示,2023年1月1日后,將為消費(fèi)者購買在美國組裝的電動車提供補(bǔ)貼。但獲得稅收抵免的電動汽車有兩個(gè)本地化條件要求:一是電動汽車動力電池廠包含的關(guān)鍵金屬原料在美國或在任何與美國簽訂有效自貿(mào)協(xié)定的國家提取和加工;或者回收的比例到2024年1月1日至少達(dá)到40%以上,可以獲得3750美元的稅收抵免。二是新能源汽車動力電池在北美制造和組裝的本地化價(jià)值百分比在50%以上,可以獲得另一份稅收抵免3750美元。


(相關(guān)資料圖)

而美國此前的補(bǔ)貼政策是,任何電動車只要電池容量超過16kWh,則每輛車可獲得聯(lián)邦政府補(bǔ)貼7500美元(約人民幣5.4萬元)。而當(dāng)一家車企累計(jì)賣出達(dá)到20萬輛電動車時(shí),補(bǔ)貼將逐漸退坡——在累計(jì)銷量達(dá)到20萬輛后,車企將在該季度以及下季度繼續(xù)獲得全額補(bǔ)貼;這兩個(gè)季度過后,每輛車的補(bǔ)貼將下降為50%,即從7500美元變成3750美元(約人民幣2.7萬元);再過兩個(gè)季度,再減50%,即每輛車補(bǔ)貼1875美元(約人民幣1.3萬元);在此之后,補(bǔ)貼將為零。

同樣是7500美元,但新政下的獲取難度卻大大增加,由此也引發(fā)了歐洲、日本、韓國等多個(gè)國家的不滿,指責(zé)美國實(shí)行“經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義”。

作為歐盟經(jīng)濟(jì)體,歐洲各個(gè)國家的政策不僅沒有共進(jìn)退,且五花八門。法國政府選擇了“劫富濟(jì)貧”,2023年將低收入家庭的電動汽車補(bǔ)貼從6000歐元增至7000歐元,而普通消費(fèi)者購車的補(bǔ)貼將降至5000歐元。意大利政府則加大了針對電動汽車的補(bǔ)貼力度,從2023年起,對收入低于3萬歐元的個(gè)人補(bǔ)貼增加至4500或3000歐元;對于報(bào)廢車輛及收入超過3萬歐元人群,購買純電或插混車型將分別獲得5000或4000歐元補(bǔ)貼。

德國政府下調(diào)了補(bǔ)貼。自2023年起,4萬歐元及以下純電動車補(bǔ)貼額度從6000歐元降至4500歐元,售價(jià)4萬-6.5萬歐元的純電動車額度從5000歐元降至3000歐元;6.5萬歐元以上車型不享受補(bǔ)貼。同時(shí),插電混動車型將不再享受補(bǔ)貼。2024年,將繼續(xù)下調(diào)售價(jià)4萬歐元及以下的電池補(bǔ)貼至3000歐元。

英國和瑞典則干脆取消了補(bǔ)貼。2022年6月14日,英國宣布取消對純電或插電混動汽車1500英鎊補(bǔ)貼的政策。此前,英國已經(jīng)逐步退坡補(bǔ)貼,從2500英鎊變成1500英鎊,可以享受補(bǔ)貼車型的最高售價(jià)也從3.5萬英鎊下降到3.2萬英鎊。英國將現(xiàn)有補(bǔ)貼撥款轉(zhuǎn)向充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他類型車輛的電動化轉(zhuǎn)型,仍有資格享受補(bǔ)貼的包括出租車、摩托車、貨車、輪椅車等車型(需滿足一定條件)。

瑞典取消補(bǔ)貼政策的決心可謂決絕。在瑞典當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月7日,政府突然宣布從次日起,不再鼓勵購買電動車。在2022年11月8日之后購買或訂購的新能源車將不再享受氣候補(bǔ)貼,且不設(shè)置任何緩沖期。但如果公民能夠證明車輛購置行為發(fā)生在截止日期之前,則將有資格在購買后的最長6個(gè)月內(nèi)獲得補(bǔ)貼。此前,在瑞典購買純電動車約能獲得每輛7000美元(約人民幣5萬元)的補(bǔ)貼。瑞典政府給出的理由是,現(xiàn)在購買和駕駛這類汽車的成本與汽油或柴油汽車的成本相當(dāng),國家對市場引入的補(bǔ)貼不再合理。

瑞典的自信來源于電動汽車滲透率的大幅提升。目前,瑞典電動汽車已經(jīng)占到新車銷量的一半左右,而且大多數(shù)電動汽車的價(jià)格范圍都可以承受。

與瑞典同樣自信的還有挪威——這個(gè)世界上電動車普及率最高的國家。從2023年起,挪威首次引入適用于純電動汽車的兩項(xiàng)新稅:第一項(xiàng)是500公斤以上車輛,繳納每公斤12.5挪威克朗的重量稅;第二項(xiàng)是純電汽車價(jià)格中超過500000挪威克朗(約47000歐元)的部分將征收25%的增值稅。此前的2022年5月份,挪威政府已計(jì)劃大幅降低電動汽車的通行費(fèi)、停車費(fèi)折扣和路權(quán)優(yōu)待等各種福利。

值得一提的是,挪威從1991年便開始對電動汽車進(jìn)行鼓勵,支持手段主要體現(xiàn)在稅收和使用成本上,比如免征銷售稅和25%增值稅、道路保險(xiǎn)稅、免充電費(fèi)、免停車費(fèi)、免進(jìn)口關(guān)稅等。但隨著新能源汽車占比大幅提升(2022年滲透率已接近90%),挪威的優(yōu)惠政策開始收緊。

亞洲國家“參差不齊”

基于亞洲國家的多樣性,它們在新能源汽車的發(fā)展上并不同步。比如我國已經(jīng)算是比較成熟的新能源汽車市場了,而印度、印尼等多個(gè)國家才剛剛起步,因此在補(bǔ)貼政策上也大相徑庭。

我國的政策已經(jīng)很明晰了。在中國,2022年12月31日前購買新能源汽車(包括純電、插電混動)可享受單車4800元至12600元不等的補(bǔ)貼,但在2023年起購買新能源汽車,將不再享受“國補(bǔ)”。而免征車輛購置稅的政策優(yōu)惠將延續(xù)至2023年年底。

或許由于日系車企在電動化戰(zhàn)略上的“不積極”,日本市場的新能源汽車滲透率迄今才僅占1%,作為一個(gè)汽車強(qiáng)國完全沒有跟上新能源汽車發(fā)展的步伐。所以,補(bǔ)貼還得繼續(xù)。目前,日本政府已決定將新能源汽車的補(bǔ)貼延長至2023年底,同時(shí)對燃效好的車型提供優(yōu)惠的環(huán)保車減稅措施也將延長,從2023年4月底到期前延長至2023年年底。此前,日本政府曾在2022年加大了對購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的補(bǔ)貼力度,最高分別達(dá)到了原來的2倍和2.5倍,純電動車型最高補(bǔ)助額可達(dá)80萬日元(約4萬元人民幣)。

2023年1月,韓國出臺了新的新能源汽車補(bǔ)貼政策,由過去更重視性能和續(xù)航,改為更注重維護(hù)、安全性和充電基礎(chǔ)設(shè)施等。最大國家補(bǔ)貼金額將由目前的700萬韓元(約3.7萬元)降至680萬韓元。享受100%補(bǔ)貼的門檻由過去不到5500萬韓元調(diào)整至5700萬韓元。值得關(guān)注的是,對于在韓國當(dāng)?shù)貨]有(或只有少量)直營售后服務(wù)中心和維修配件電子管理系統(tǒng)的電動乘用車制造商,只給予一半的補(bǔ)貼,其名分是引導(dǎo)制造商建立更好的售后管理體系。另外,新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還包括向最近3年安裝100個(gè)以上快充樁的汽車制造商的電動汽車追加15萬韓元補(bǔ)貼的方案。

作為“后知后覺”的國家,時(shí)至今日印度尼西亞的新能源汽車滲透率尚不足1%,因此印尼正在敲定對購買電動汽車的補(bǔ)貼,以促進(jìn)當(dāng)?shù)仉妱悠嚨钠占?,并吸引更多的投資。2022年12月14日,印尼工業(yè)部長Agus Gumiwang在一份聲明中表示,政府計(jì)劃2023年為每輛在國內(nèi)生產(chǎn)的電動汽車提供最高8000萬印尼盧比(約合5130美元)的補(bǔ)貼,為每輛混合動力電動汽車提供約4000萬印尼盧比的補(bǔ)貼,為每輛電動摩托車提供約800萬印尼盧比的補(bǔ)貼,為每輛改裝成由電動驅(qū)動的摩托車提供約500萬印尼盧比的補(bǔ)貼。

印尼政府的補(bǔ)貼旨在到2030年將當(dāng)?shù)仉妱悠嚨匿N量提高三倍,同時(shí)引入電動汽車制造商在當(dāng)?shù)赝顿Y,幫助總統(tǒng)佐科維多多(Joko Widodo)實(shí)現(xiàn)建立一條本土端到端的電動汽車供應(yīng)鏈的愿景。

同為東南亞國家的馬來西亞和泰國,其新能源汽車市場均處于起步階段,且本地汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,因此不約而同地采取了減免進(jìn)口關(guān)稅的策略。其中,馬來西亞政府宣布在2023年12月31日以前,免除100%電動汽車進(jìn)口稅和消費(fèi)稅、電動汽車整車進(jìn)口(CBU)免道路稅;對于組裝進(jìn)口電動汽車(CKD),也在2025年12月31日前免征100%的銷售稅。

泰國政府針對電動車也免去了進(jìn)口稅。如果有整車廠計(jì)劃三年內(nèi)落地泰國生產(chǎn)的,政府將額外補(bǔ)貼7萬-15萬泰銖(約1.39萬-2.98萬元人民幣)/輛。相對于傳統(tǒng)汽車8%的消費(fèi)稅稅率,新能源車可享2%的優(yōu)惠稅率。2022年至2023年間進(jìn)口到泰國的新能源車最高可享受進(jìn)口稅六折,同時(shí),電池等新能源車關(guān)鍵部件進(jìn)口可享受免收進(jìn)口稅的政策優(yōu)惠。

多年來,全球多個(gè)國家的實(shí)踐已經(jīng)證明,“真金白銀”的補(bǔ)貼政策對新能源汽車市場的發(fā)展起到了決定性的推動作用,這無疑為后來者提供了有益的參考。

標(biāo)簽: 電動汽車 多個(gè)國家 汽車市場

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