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讓代理機(jī)構(gòu)更從容地?fù)肀袌?chǎng)
發(fā)布時(shí)間:2022-04-26 08:00:29 文章來源:
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編者按:當(dāng)前,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境按下“快進(jìn)鍵”,代理機(jī)構(gòu)作為政府采購(gòu)的重要當(dāng)事人,也在積極為供應(yīng)商營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。然而,其自身也是企業(yè)這一點(diǎn)卻往往被忽視。因此,如何確保代理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮價(jià)值作用并健康發(fā)展,是本期三位代理機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)專家討論的焦點(diǎn)。

讓代理機(jī)構(gòu)更從容地?fù)肀袌?chǎng)

——訪中招國(guó)際招標(biāo)有限公司副總裁黃志勇

■ 本報(bào)記者 楊文君

近兩年,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一詞“火出圈”,鋪天蓋地的政策文件、新聞報(bào)道都是為此而出。但是,大家對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理解卻較為片面,以政府采購(gòu)領(lǐng)域?yàn)槔?,仿佛只有保護(hù)了供應(yīng)商才是締造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

“其實(shí)不然,作為代理機(jī)構(gòu),既是營(yíng)商環(huán)境的維護(hù)者,也是受益者,代理機(jī)構(gòu)也需要政策的理解與包容?!苯?,中招國(guó)際招標(biāo)有限公司副總裁黃志勇在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了這樣的看法。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下,代理機(jī)構(gòu)該如何定位并發(fā)揮作用?黃志勇表示,代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中起著橋梁作用,一方面,要為供應(yīng)商提供便利,保障他們的權(quán)益;另一方面,代理機(jī)構(gòu)也是市場(chǎng)主體的一員,也要同其他主體良性互動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前,代理機(jī)構(gòu)在保障供應(yīng)商權(quán)益方面做了諸多努力,比如,建立承諾制,降低供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻;開發(fā)電子招投標(biāo)系統(tǒng),讓供應(yīng)商足不出戶即可參與其中;免收采購(gòu)文件費(fèi)用,降低供應(yīng)商響應(yīng)成本……可以說,在維護(hù)營(yíng)商環(huán)境方面,代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。

然而,同樣作為市場(chǎng)主體的代理機(jī)構(gòu),其面臨的市場(chǎng)環(huán)境并不樂觀,甚至有些被動(dòng)。

“我們也要經(jīng)營(yíng),希望擁有一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”黃志勇說。

據(jù)介紹,目前,全國(guó)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)超過37000家,但代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量參差不齊,許多“三五成群”的小型代理機(jī)構(gòu),搬弄一些低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)的小伎倆,搞起“一錘子買賣”,使得有能力的代理機(jī)構(gòu)反而面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這嚴(yán)重阻礙了代理行業(yè)的健康發(fā)展。

此外,代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人之間也有糾葛。一方面,權(quán)責(zé)劃分不清,導(dǎo)致部分代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人之間推諉扯皮。比如,有的采購(gòu)人沒有在委托代理協(xié)議中寫明履約驗(yàn)收責(zé)任,后期遇到問題又反過來質(zhì)問代理機(jī)構(gòu),這讓代理機(jī)構(gòu)很是煩惱。另一方面,由于對(duì)代理機(jī)構(gòu)的選擇問題沒有明確的制度辦法規(guī)定,從而容易產(chǎn)生一些不公平的現(xiàn)象,有礙營(yíng)造良好的代理市場(chǎng)環(huán)境。

事實(shí)上,在黃志勇看來,適度合理的管理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并不沖突。給代理市場(chǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境,代理機(jī)構(gòu)才能更從容地?fù)肀袌?chǎng)。

對(duì)于代理行業(yè)的后續(xù)發(fā)展,黃志勇有兩方面建議。

在采購(gòu)人方面,要真正還權(quán)于采購(gòu)人,代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人要?jiǎng)澢鍣?quán)責(zé),該由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任,代理機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)。另外,對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的選擇,希望未來能出臺(tái)一套標(biāo)準(zhǔn),避免采購(gòu)人提出不合理甚至歧視性的要求。

在代理機(jī)構(gòu)方面,面對(duì)如此龐大的代理機(jī)構(gòu)群體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,以免形成“劣幣驅(qū)除良幣”的局面。

“總而言之,代理機(jī)構(gòu)也是市場(chǎng)中的一分子,也需要政策的關(guān)懷、公平的環(huán)境。這樣,代理機(jī)構(gòu)才能更好地走進(jìn)市場(chǎng),并為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量?!秉S志勇表示。

標(biāo)簽: 代理機(jī)構(gòu) 政府采購(gòu) 有限公司

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