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4月26日，《證券日報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范保險資金存款業(yè)務(wù)、細(xì)化相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，銀保監(jiān)會資金部近日向各保險集團(tuán)（控股）公司、保險公司、保險資管公司下發(fā)了《關(guān)于保險資金存款銀行有關(guān)重大違法違規(guī)行為監(jiān)管口徑的函》（以下簡稱“監(jiān)管函”），明確了保險資金存款銀行資質(zhì)的監(jiān)管口徑。

根據(jù)《保險資金運用管理辦法》規(guī)定，保險資金應(yīng)當(dāng)選擇最近三年無“重大違法違規(guī)行為”的商業(yè)銀行作為存款銀行。

監(jiān)管函進(jìn)一步明確，“重大違法違規(guī)行為”是指商業(yè)銀行存在以下六大情形：一是存在被監(jiān)管部門通報的重大違法違規(guī)股東；二是無故拖延、拒絕支付存款本金和利息；三是非法查詢、凍結(jié)、扣劃存款；四是工作人員貪污、挪用、侵占本銀行或者客戶的資金；五是商業(yè)銀行及其工作人員因犯金融詐騙罪、破壞金融管理秩序罪被判處刑罰；六是其他影響存款安全的情形。值得注意的是，商業(yè)銀行某一分支機構(gòu)及其工作人員存在第二項至第六項情形的，該行總行及其他分支機構(gòu)的資質(zhì)不受影響。

一位保險資管業(yè)資深人士對記者表示，監(jiān)管函主要明確了兩個方面：一是商業(yè)銀行“重大違法違規(guī)行為”的六種情形；二是明確了分支機構(gòu)出現(xiàn)第二項至第六項情形的，僅影響該分支機構(gòu)的資質(zhì)。也就是說，只有出現(xiàn)第一項情形，即“存在被監(jiān)管部門通報的重大違法違規(guī)股東”，才認(rèn)定整個商業(yè)銀行存在“重大違法違規(guī)行為”。

實際上，銀行存款一直是險資大類資產(chǎn)配置中的重要一環(huán)。對商業(yè)銀行來說，手握巨量資金的險資機構(gòu)也是其重要客戶。

近年來，險資對銀行存款的配置比例有所下降，此前有險企資管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對記者表示：“低利率環(huán)境下，從負(fù)債成本角度考慮，險企對銀行存款的配置不多?！北M管配置比例有所降低，但由于險資規(guī)模巨大，其配置銀行存款的資金規(guī)模仍相當(dāng)可觀。因此，此次監(jiān)管函的及時下發(fā)具有重要意義。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《》記者采訪時表示，當(dāng)前部分銀行仍存在公司治理體系不合格、內(nèi)控體系有名無實等現(xiàn)象。此次監(jiān)管部門明確了針對保險資金存款銀行資質(zhì)的監(jiān)管口徑，意義重大。

“監(jiān)管函明確了‘其他影響存款安全的情形’也屬于重大違法違規(guī)行為，這種列舉加兜底的方式非常嚴(yán)謹(jǐn)。一方面，有利于提高保險資金的安全性；另一方面，能夠從根本上保護(hù)投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益。同時，這將倒逼商業(yè)銀行慎獨自律、做好風(fēng)險管理，有助于推動保險公司和商業(yè)銀行共同發(fā)展?！眲⒖『Ｑa充稱。