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2022年4月29日，由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)）主辦、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院承辦的“碳中和2060與綠色金融論壇（2022年夏季）”在京舉行，來自金融、環(huán)境經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域以及碳交所的數(shù)十名專家學(xué)者線上、共同參會(huì)，研討中國(guó)碳中和背景下的綠色金融矩陣發(fā)展。

會(huì)議發(fā)布《中國(guó)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），提出中國(guó)綠色金融已經(jīng)進(jìn)入了碳中和的綠色金融矩陣發(fā)展階段，并分析了綠色信貸向碳信貸的聚焦、綠色債券的碳中和債券和國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、ESG與碳中和主題融合的新進(jìn)展、碳市場(chǎng)發(fā)展前景，以及綠色保險(xiǎn)在碳中和目標(biāo)下的多樣化發(fā)展，特別是氣候保險(xiǎn)與綠色金融其他工具的配合，并分析了氣候風(fēng)險(xiǎn)和生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響。

《報(bào)告》呈現(xiàn)了雙碳目標(biāo)下綠色金融矩陣式發(fā)展的特點(diǎn)。

在綠色信貸方面，2021年末，中國(guó)綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長(zhǎng)33%，存量規(guī)模居全球第一。這些綠色信貸資金主要投向了碳減排項(xiàng)目。目前，綠色信貸占整個(gè)綠色金融資金總額的90%以上，在碳中和的綠色金融矩陣中發(fā)揮著主體作用。

根據(jù)《報(bào)告》披露，2020至2021年，綠色債券兩大特點(diǎn)是：聚焦碳中和、國(guó)際化趨勢(shì)明顯。在聚焦碳中和方面，藍(lán)債發(fā)行取得突破，應(yīng)對(duì)氣候變化專題的碳中和債券在綠色債券中占據(jù)了主體地位。在綠色債券國(guó)際化方面，2020年10月20日，發(fā)改委、人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，提出支持我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外進(jìn)行氣候融資,從政策上支持和鼓勵(lì)通過綠色債券引進(jìn)國(guó)際資金和境外機(jī)構(gòu)投資者。2020年，中資企業(yè)直接在境外發(fā)行了29筆綠色債券，募集資金約102億元。

國(guó)家綠色發(fā)展基金方面，2020年7月15日，由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)保部等共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司揭牌運(yùn)營(yíng)，首期募資規(guī)模885億元，有望撬動(dòng)4000億元社會(huì)資本?！秷?bào)告》認(rèn)為，有著財(cái)政加持的國(guó)家綠色發(fā)展基金，將激勵(lì)增加碳中和股權(quán)投資，完善綠色金融資金組合機(jī)構(gòu)。

此外，2020至2021年，ESG投資在雙碳目標(biāo)資金供給中發(fā)揮著越來越重要的作用。雙碳目標(biāo)與ESG的三個(gè)方面相連。ESG里的E是指環(huán)境指標(biāo)，在目前全球碳減排碳中和背景下，與碳相關(guān)的指標(biāo)成為環(huán)境指標(biāo)中的核心指標(biāo)。2021年10月下旬發(fā)布的中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和“1+ N”政策文件將ESG中針對(duì)環(huán)境方面的考核放在了重要位置。而且，經(jīng)過2016年開始的大規(guī)模綠色金融政策和實(shí)踐推進(jìn)，已經(jīng)開始促進(jìn)我國(guó)部分企業(yè)形成綠色路徑依賴，而ESG投資的擴(kuò)展，既受益于這一綠色路徑依賴，又作為綠色金融重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了因?yàn)榫G色金融政策推進(jìn)引導(dǎo)的路徑依賴。

值得一提的是作為綠色金融的重要組成部分，碳金融市場(chǎng)在2020至2021年實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展。2021年7月16日，全國(guó)強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。截至2021年6月成交額約114億元，交易率4%。相比較于歐盟碳市場(chǎng)400%以上的交易率，目前我國(guó)碳市場(chǎng)4%的交易率，需要通過更多的行業(yè)加入以增加企業(yè)差異度，引入更多的金融工具和手段活躍供需，增加碳市場(chǎng)的活躍度。

同時(shí)，發(fā)展中的綠色保險(xiǎn)也呈現(xiàn)與其他綠色金融政策和工具互相配合的特征。2020年1月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出保險(xiǎn)產(chǎn)品要突破已有的環(huán)責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)險(xiǎn)的要求，服務(wù)于碳中和的氣候保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新日益多樣化需求，體現(xiàn)與綠色信貸、綠色債券相配合的特征，推動(dòng)為支持碳匯貸、碳中和債券發(fā)行的各種碳保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。