仲夏時節(jié)，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重慶四川黨政聯席會議第五次會議在重慶舉行。作為川渝之間最高級別的聯席機制，每次會議上都會碰撞出特別的火花。
和室外接近40℃的氣溫相比，會場內的討論更為熱烈——5份提交會議審議的文件，既指向產業(yè)協同，也有政策措施和工作機制。
梳理以往幾次會議的成果，這樣的議題并不鮮見，兩省市黨政領導的每一次“碰面”，皆致力于推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大問題解決。僅產業(yè)協同方面，黨政聯席會議第三次和第四次會議，已先后就打造萬億級汽車、電子信息和世界級裝備制造產業(yè)作出部署。
翻看提交本次會議審議的《成渝地區(qū)雙城經濟圈特色消費品產業(yè)高質量發(fā)展協同實施方案》(簡稱《實施方案》)，與會者很快意識到，川渝共同打造的第四個萬億級產業(yè)呼之欲出。
這是立足雙方優(yōu)勢，協同建設現代產業(yè)體系的務實之舉。當前，國內國際環(huán)境和形勢發(fā)生了深刻復雜變化，面對穩(wěn)住經濟大盤的巨大壓力，川渝兩地正更加堅決地扛起黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，以更高站位和更實舉措，強力推動國家戰(zhàn)略實施全面提速、整體成勢，加速建設帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
新目標
川渝特色消費品產業(yè)規(guī)模達到2.3萬億元
“到2025年，川渝特色消費品產業(yè)規(guī)模達到2.3萬億元。”《實施方案》上的這一數字，讓很多參會代表眼前一亮。
對于這一目標，大家并不意外。一個月前，四川省第十二次黨代會和重慶市第六次黨代會同日啟幕。在兩地的黨代會報告中，“推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”均被作為重要內容加以部署。重慶提出，把成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為今后五年必須突出抓好的三項重大任務之一;四川明確，以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設引領高水平區(qū)域協調發(fā)展。
到2035年，建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經濟圈——實現《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》提出的這一目標，靠什么來支撐?產業(yè)的發(fā)展舉足輕重。正是基于這樣的共識，重慶、四川加快產業(yè)協同步伐，相繼明確共建汽車、電子信息、裝備制造業(yè)三大萬億級產業(yè)集群。2021年，川渝電子信息產業(yè)實現營業(yè)收入突破2萬億元大關、汽車產值約7000億元、裝備制造業(yè)保持高增長。
為何選擇特色消費品作為新的發(fā)力點?
“由于歷史淵源和發(fā)源地相近，四川、重慶在特色消費品方面的優(yōu)勢有很多相同之處。”四川省經濟和信息化廳廳長翟剛說，兩地的調味品、休閑食品、特色美食均享譽全國，同時在細分領域又各有所長。去年，四川的食品飲料產業(yè)實現營業(yè)收入10030.2億元，跨入“萬億級”。
有基礎、有支撐，也有現實需求。“過去兩年多我們共同選擇了三個產業(yè)重點打造，實現了產業(yè)鏈供應鏈的高度契合，在今年各種超預期因素沖擊下，相關產業(yè)波及面不大，說明這條路我們走對了。”重慶市經濟和信息化委主任藍慶華說，兩地持續(xù)聚焦重點產業(yè)，實現重點領域重點發(fā)力，也是落實穩(wěn)住經濟大盤和“兩穩(wěn)一保”要求的具體落實。
當天的會議，還審議了《支持成渝地區(qū)雙城經濟圈市場主體健康發(fā)展的若干政策措施》《推動川渝能源綠色低碳高質量發(fā)展協同行動方案》等文件，“對于穩(wěn)定成渝地區(qū)雙城經濟圈的經濟大盤，我們正在采取更多措施。”與會各方表示。
新方向
轉型升級把產業(yè)做大做強
“就是要做強產業(yè)、做大總量、轉型升級。”四川省工業(yè)和信息化研究院的相關專家讀出了《實施方案》的另一層含義——著力于提升川渝特色消費品工業(yè)供給體系質量，具有錯位協同發(fā)展的引導效應。
以川渝特色調味品產業(yè)為例，《實施方案》明確提出要形成原料綠色化、風味特色化、生產標準化的供給體系，打造“成渝麻辣經濟走廊”。
“接下來，我們將聚焦特色消費品產業(yè)穩(wěn)定性、可靠性、可控性發(fā)展，做好供應鏈和產業(yè)鏈的強鏈補鏈。”藍慶華說。
創(chuàng)新，是轉型之階，不僅在于技術的研發(fā)推廣應用，也在于文化內涵的提升?！秾嵤┓桨浮分?，明確提出“共同打造服裝服飾等時尚精品名片”“共同打造富含城市印記的現代家居文創(chuàng)產業(yè)”等。
“在協同創(chuàng)新方面，我們將支持領軍企業(yè)聯合高校、院所、研究機構和產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯合體，同時堅持特色創(chuàng)新，采取‘揭榜掛帥’的方式，支持行業(yè)平臺型項目建設。”翟剛說起下一步的打算時提到，還將圍繞打造“設計之都”，提升創(chuàng)新設計能力，建設品牌孵化基地。
把產業(yè)做大做強，經濟之舟方能行穩(wěn)致遠。其中，穩(wěn)住市場主體是關鍵。
提交會議審議的《支持成渝地區(qū)雙城經濟圈市場主體健康發(fā)展的若干政策措施》提出了加大財稅支持力度、強化金融服務支撐、提升政務服務效能、大力優(yōu)化市場監(jiān)管、營造良好法治環(huán)境等5個方面35條舉措，其中不乏“建設川渝‘政策通’平臺、制定‘首違不罰’清單”等。
“我們和四川天府新區(qū)一直在共同打造營商環(huán)境，已經實現了跨區(qū)域政務通辦，統一標準辦一件事。”重慶兩江新區(qū)黨工委副書記程文迪說，今年6月以來，兩江新區(qū)已出臺了“穩(wěn)住經濟大盤20條”“優(yōu)化營商環(huán)境30條”等政策舉措支持實體經濟發(fā)展。
提交會議審議的另一個備受關注的文件是《推動川渝能源綠色低碳高質量發(fā)展協同行動方案》。該《方案》提出了7個方面重點任務，要求到2025年基本建成清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
“這些政策措施恰逢其時、十分必要。”西南財經大學經濟學院教授李萍說。(記者 張彧希)
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