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7月13日，中國信通院產業(yè)與規(guī)劃研究所聯合京東科技發(fā)布《數實融合 產業(yè)賦智——城市數字經濟發(fā)展實踐白皮書》（以下簡稱白皮書）。同時，京東科技首次發(fā)布JDT“兩網一平、三鏈共生”城市數字經濟服務體系，以“延鏈、補鏈、強鏈”行動助推城市數字經濟高質量發(fā)展。

中國信通院產業(yè)與規(guī)劃研究所副所長劉高峰認為，數字融合應用是城市數字經濟的“主戰(zhàn)場”，數字融合應用水平的高低決定了城市數字經濟發(fā)展的水平。未來，各地需要因地制宜，差異化發(fā)展，聚焦有本地特色的數字經濟；制定數實融合轉型路線圖，制定轉型實施方案，明確轉型目標及推進步驟；強化智能化技術平臺支撐，推行重點行業(yè)“鏈長制”；以應用場景開放創(chuàng)新開展試點示范，復制推廣城市管理與服務典型新應用，全面助力城市數字經濟邁向高質量發(fā)展的新臺階。

中國信通院此前發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展報告（2022年）》顯示，2021年中國數字經濟規(guī)模達45.4萬億元，在GDP中的占比已從2008年的15.2%增長到2021年39.8%。國家及各地正陸續(xù)發(fā)布數字經濟相關政策，明確將“數實融合”作為數字經濟發(fā)展的主線。

在中國信通院產業(yè)與規(guī)劃研究所看來，城市數字經濟既具有網絡實時性、空間直達性、技術滲透性、報酬遞增性和外部經濟性五大數字經濟共性特征，也具有整體系統(tǒng)性、產業(yè)集聚性、空間溢出性和產城協調性四大城市經濟的特性，其數字經濟發(fā)展狀況客觀體現了我國數字經濟的建設水平。盡管各類城市在發(fā)展城市數字經濟中取得顯著成效，但也存在著實體經濟轉型內生動力不足、數字技術轉型支撐賦能不強、城市數字經濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等挑戰(zhàn)。因此，持續(xù)推進數字技術與實體經濟的深度融合，才是城市數字經濟發(fā)展的主線和關鍵路徑。

結合城市數字經濟發(fā)展的不同類型，京東科技正在圍繞產業(yè)治理鏈、運營鏈、供應鏈，攜手政府差異化推進“延鏈、補鏈、強鏈”行動，力爭打造出一批城市數字經濟高質量發(fā)展典型案例。例如，京東科技攜手北京市共建北京國際大數據交易所，助力培育數據要素交易市場；與佛山市南海區(qū)共建京東（佛山）數字經濟產業(yè)園，為其工業(yè)互聯網產業(yè)體系建設提供運營服務保障等。

值得注意的是，對于城市數字經濟發(fā)展中的數據安全等熱點問題，京東科技數字城市群副總裁、解決方案部負責人趙云峰在接受記者采訪時表示，京東科技將聯合云安全及行業(yè)合作伙伴，并且與地方政府積極溝通合作，充分考慮數據安全等問題。據趙云峰介紹，目前，京東科技開發(fā)了產業(yè)級的智能物聯網服務平臺，處理數據接入、匯聚、轉發(fā)、兼容等相關問題；而對于數據共享，特別是其中涉及到的安全問題，京東科技打造了“產業(yè)數據倉”，能夠有效服務于各類重大的數據系統(tǒng)應用。例如，通過將數據部署在政務云上，再利用私有云等一系列云安全保障措施，來保障數據安全等。