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7月24日，記者從海南省商務(wù)廳了解到，按照省委省政府部署，4月28日起，省政府安排1億元財政資金開展“助商惠民 樂享海南”第一輪消費券發(fā)放活動，截止目前，上述1億元已基本發(fā)放完畢，活動期間市縣配套財政資金6300萬元，共同發(fā)放消費券，在全省掀起了一股搶券、用券的新時尚。據(jù)統(tǒng)計，第一輪消費券直接拉動社會消費15.6億元，拉動系數(shù)12.1，預(yù)計拉動整體消費45億元左右。受消費券拉動，6月份海南省社零額186.25億元，同比增長2.7%，實現(xiàn)4月見底、5月回升、6月轉(zhuǎn)正的目標。離島免稅、汽車、餐飲等重點行業(yè)6月環(huán)比分別增長28.4%、28.1%、27.7%。

第一輪消費券發(fā)放取得了良好效果，但上半年全省累計社零額同比還下降5.9%，完成全年目標任務(wù)還有很大差距，且當前疫情仍存在不確定性，消費恢復(fù)的基礎(chǔ)需進一步夯實。為此，省政府決定適時追加1億元資金繼續(xù)發(fā)放消費券，當前入島旅客正在回升，在現(xiàn)階段繼續(xù)投放消費券，有助于放大前期促消費措施的政策效應(yīng)，增強消費對經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)性作用。因此，在總結(jié)評估第一輪消費券發(fā)放效果的基礎(chǔ)上，我廳合理安排資金，支持市場主體開展首屆海南國際離島免稅購物節(jié)活動，擴大消博會溢出效應(yīng)，啟動“助商惠民 樂享海南”第二輪消費券發(fā)放活動。

一、資金安排特點

一是體現(xiàn)省、市縣聯(lián)動。上一輪消費券發(fā)放過程中各市縣積極踴躍出資參與“助商惠民 樂享海南”消費券發(fā)放活動。營造了良好的全省聯(lián)動發(fā)放、使用消費券的氛圍，對引導(dǎo)社會消費、提振主體信心方面起到積極作用。因此本輪1億元資金安排同時考慮省級和重點市縣，充分發(fā)揮重點市縣積極性，深挖本地消費。

二是突出重點市縣。按照省級財政資金使用安排的一貫要求，突出資金使用效益，重點扶持有增長潛力、社會消費規(guī)模較大的市縣。?？凇⑷齺?、儋州、文昌、瓊海、萬寧、澄邁等7市縣占全省社零額的86%，促進消費增長的重點行業(yè)和頭部企業(yè)集中在以上7市縣。因此給這些市縣安排資金，主要由這些市縣負責組織發(fā)放消費券，有助于進一步夯實消費恢復(fù)的基礎(chǔ)，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

三是優(yōu)先支持重點行業(yè)。離島免稅、餐飲、汽車、家電是拉動社零的重要力量。離島免稅占全省社零的四分之一，是社零占比最高的行業(yè)，1-6月同比下降18%;家電消費占全省社零的3%，1-6月消費同比下降42%，需要超常規(guī)舉措大力支持。零售、餐飲消費場景豐富、更貼合居民生活、剛性需求大，較受百姓歡迎，為提高百姓幸福感，繼續(xù)發(fā)放零售和餐飲消費券。

四是更加注重公平性。要求各市縣在安排消費券發(fā)放過程中嚴格履行公平競爭審查程序，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。準確把握公平競爭審查重點，依法保障相關(guān)平臺經(jīng)營者、商家公平參與市場競爭， 維護消費者合法權(quán)益。強化消費券發(fā)放平臺選擇的公平性，嚴格保障消費券發(fā)放平臺選擇的合法性和公平性。

二、資金發(fā)放計劃

“助商惠民 樂享海南”第二輪消費券發(fā)放活動于消博會期間啟動，疊加消博會效應(yīng)，放大資金使用效果?？紤]安排60%左右的資金，發(fā)放占比較大的離島免稅消費券;安排30%左右資金發(fā)放餐飲、零售等領(lǐng)域消費券，滿足百姓日常消費需求;安排10%左右的資金發(fā)放家電消費券，助力家電消費復(fù)蘇。為提高核銷效率，省級和市縣不重復(fù)在同一個行業(yè)發(fā)放消費券，根據(jù)行業(yè)特點，省、市按行業(yè)錯位發(fā)放。同時，為擴大活動影響力，各行業(yè)企業(yè)也紛紛響應(yīng)參與：頭部家電經(jīng)銷企業(yè)將安排資金和政府資金一同發(fā)放消費券。各離島免稅經(jīng)營主體積極開展首屆海南國際離島免稅購物節(jié)活動，在消博會期間發(fā)放大量消費券：深免海口觀瀾湖免稅城針對消博會嘉賓和媒體朋友推出消博會5600元滿減套券;海南全球精品免稅城為消博會專業(yè)觀眾準備了1.2萬份3500元大禮包，媒體1200元現(xiàn)金券，憑消博會相關(guān)證件可充當50元現(xiàn)金;中免針對參與消博會嘉賓，推出8.5折優(yōu)惠，安排特定區(qū)域開展消博會專屬優(yōu)惠活動和提貨便利;海旅免稅城全場7折，掃碼還能領(lǐng)取588元無門檻優(yōu)惠券;國藥中服免稅在消博會現(xiàn)場發(fā)放最高2000元優(yōu)惠禮包。(記者 賴書聞)