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(資料圖)

訊(記者趙述評實(shí)習(xí)記者王思琦)不公平格式條款現(xiàn)象在消費(fèi)生活中仍然屢見不鮮，想要完全制止還需從事前事中事后全過程治理。8月18日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布“不公平格式條款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報(bào)告顯示，超七成消費(fèi)者在遇到不公平格式條款后，仍會(huì)選擇繼續(xù)交易，主要原因在于多數(shù)消費(fèi)者被迫同意格式條款內(nèi)容，否則無法繼續(xù)交易，也有部分消費(fèi)者是在產(chǎn)生糾紛后才知曉格式條款存在問題。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，在市場交易中，由于信息不對稱、專業(yè)水平有限等因素的制約，與格式條款提供者相比，消費(fèi)者容易處于弱勢地位，自身權(quán)利容易受到侵犯。因此，規(guī)范格式條款是促進(jìn)消費(fèi)公平的重要手段，也是讓消費(fèi)者愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的重要舉措。

根據(jù)報(bào)告顯示，參與調(diào)查者中認(rèn)為格式條款的合理性程度為“非常合理”和“比較合理”的只占22.95%，有近50%參與調(diào)查者選擇了“不太合理”或“非常不合理”，說明消費(fèi)者認(rèn)為格式條款中不合理現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。同時(shí)，遇到過不公平格式條款的參與調(diào)查者占比接近九成(87.88%)，說明不公平格式條款在消費(fèi)生活中仍較為普遍。

網(wǎng)絡(luò)購物、醫(yī)美、教培等行業(yè)是出現(xiàn)不公平格式條款高發(fā)地。根據(jù)報(bào)告顯示，172例線上消費(fèi)線索中，網(wǎng)絡(luò)購物(含直播帶貨)占比30.2%，網(wǎng)絡(luò)游戲占比18%，教育培訓(xùn)占比8.7%等。195例線下消費(fèi)線索中，教育培訓(xùn)占比11.3%，房屋裝修占比10.3%，醫(yī)療美容占比10.3%等。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，網(wǎng)絡(luò)購物的不公平格式條款主要問題涉及網(wǎng)購的促銷、優(yōu)惠券使用、退貨退款、發(fā)貨期限等環(huán)節(jié)。例如，含優(yōu)惠或折扣商品不能退貨、賣家不發(fā)貨或強(qiáng)制取消訂單、退款不退優(yōu)惠券等。主要問題多為消費(fèi)者與經(jīng)營者溝通中產(chǎn)生的糾紛，經(jīng)營者推卸或減輕自身責(zé)任，規(guī)避消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)等。個(gè)案的表現(xiàn)形式較為紛雜，顯示出網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象復(fù)雜多樣，經(jīng)營者合規(guī)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。

為保障消費(fèi)者在格式合同交易中的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建事前事中事后全鏈條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議，在源頭治理方面，經(jīng)營者要增強(qiáng)公平意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，盡到提示說明義務(wù)。過程管控中，相關(guān)行業(yè)組織或團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)事中監(jiān)督完善落實(shí)格式合同備案制度，同時(shí)，消費(fèi)者要提高合同意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

當(dāng)面對有問題的合同格式條款，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)監(jiān)管部門要完善線索發(fā)現(xiàn)及查處機(jī)制。對于不公平格式條款的治理，既要通過不斷完善法律法規(guī)，回應(yīng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)、新消費(fèi)場景下消費(fèi)不公平的共性問題，也要嚴(yán)格司法裁判，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

據(jù)悉，近期國家市場監(jiān)管總局開發(fā)建設(shè)的“全國合同示范文本庫”上線，匯集了市場監(jiān)管部門制定的400余種合同示范文本，并針對不同交易場景中可能遇到的法律問題作出了專門的風(fēng)險(xiǎn)提示。