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互聯(lián)網(wǎng)售藥的政策靴子終于落地。2022年9月1日晚間，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布消息稱，《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）自2022年12月1日起施行。

《辦法》共6章42條，明確了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)責(zé)任、處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售管理以及監(jiān)督檢查措施及法律責(zé)任。其中，處方藥的網(wǎng)絡(luò)銷售管理是公眾最為關(guān)注的內(nèi)容之一。

(資料圖片)

對(duì)于處方藥的銷售，《辦法》明確，考慮用藥安全風(fēng)險(xiǎn)和線上線下（300959）一致性管理要求，對(duì)處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)行實(shí)名制，并按規(guī)定進(jìn)行處方審核調(diào)配；規(guī)定處方藥與非處方藥應(yīng)當(dāng)區(qū)分展示，并明確在處方藥銷售主頁(yè)面、首頁(yè)面不得直接公開展示包裝、標(biāo)簽等信息；通過(guò)處方審核前，不得展示說(shuō)明書等信息，不得提供處方藥購(gòu)買的相關(guān)服務(wù)，意在強(qiáng)調(diào)“先方后藥”和處方審核的管理要求。同時(shí)，要求處方藥銷售前應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)警示信息并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)知情，切實(shí)防范用藥安全風(fēng)險(xiǎn)。

從上述表述來(lái)看，對(duì)于網(wǎng)售處方藥并沒(méi)有如此前大家猜測(cè)的“禁止第三方平臺(tái)銷售處方藥”，而是對(duì)網(wǎng)售處方藥做出更詳細(xì)的規(guī)定，不僅進(jìn)一步確定了網(wǎng)售處方藥本身的合規(guī)性，還以更詳盡的細(xì)則為行業(yè)提供了落地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)的醫(yī)藥電商起步于1998年，在此后二十余年的發(fā)展中，醫(yī)藥電商確實(shí)為患者帶來(lái)了諸多便利。但由于處方藥的特殊性，便捷的購(gòu)藥方式反而給民眾健康用藥帶來(lái)隱患，所以處方藥網(wǎng)售也經(jīng)歷了限制、放開、有條件放開等幾個(gè)階段。直到今年6月《藥品管理辦法試試條例》（修訂草案征求意見稿）送審，網(wǎng)售處方藥的走向仍未明確。

國(guó)家醫(yī)保研究院原副研究員仲崇明向時(shí)代周報(bào)記者表示：“處方藥是特殊的藥品，具有一定毒性，須在藥師指導(dǎo)下使用，否則容易造成濫用，危害民眾健康。由于業(yè)務(wù)量大，網(wǎng)售處方藥一直都是被監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！?/p>

由于涉及用藥安全，相關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)售處方藥政策的出臺(tái)可謂慎之又慎。《辦法》中指出，平臺(tái)不得展示說(shuō)明書等信息，強(qiáng)調(diào)“先方后藥”。

時(shí)代周報(bào)記者登錄某第三方售藥平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，在平臺(tái)上購(gòu)買處方藥采用的是“先藥后方”的方式。以降糖藥阿卡波糖片為例，患者可以根據(jù)藥品銷售主頁(yè)內(nèi)的說(shuō)明書了解該藥品的適應(yīng)癥以及用法、用量等信息，選擇好需要的藥品數(shù)量后即可下單。在付款前會(huì)有一個(gè)免費(fèi)開方的流程，具有處方資格的藥師會(huì)根據(jù)患者所購(gòu)藥品以及該藥品對(duì)應(yīng)的疾病來(lái)開具處方，患者甚至不需要與藥師進(jìn)行溝通。處方完成后即可進(jìn)行支付，整個(gè)流程在兩三分鐘內(nèi)即可完成。

“如此便捷的開方過(guò)程，初衷本是方便慢性病患者購(gòu)藥?！币晃徊辉妇呙幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，“在藥店購(gòu)買處方藥有數(shù)量限制，而患有糖尿病、高血壓等慢性病的患者需每天服藥，用藥量大，線上購(gòu)藥則解決了他們頻繁往返醫(yī)院的問(wèn)題。”在上述負(fù)責(zé)人看來(lái)，購(gòu)藥者實(shí)名、藥師實(shí)名，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可以很快追溯到相關(guān)人員，所以實(shí)名制是一個(gè)很好的監(jiān)管方式。

我國(guó)網(wǎng)售處方藥市場(chǎng)巨大，據(jù)波士頓咨詢公司（BCG）調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2015年到2020年中國(guó)在線零售處方藥銷售額年復(fù)合增長(zhǎng)率53%，其中2019年到2020年增速高達(dá)79%，2020年市場(chǎng)規(guī)模則達(dá)到250億元。同時(shí)，對(duì)于藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)來(lái)說(shuō)，處方藥的銷售無(wú)疑是重頭戲之一。因此，《辦法》的出臺(tái)，無(wú)疑將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。

關(guān)于《辦法》可能對(duì)第三方平臺(tái)的影響，京東健康相關(guān)方面負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，《辦法》的出臺(tái)，有利于行業(yè)健康發(fā)展，能夠營(yíng)造更為安全、有序的行業(yè)環(huán)境。新規(guī)出臺(tái)后，將進(jìn)一步加速提升醫(yī)藥電商的社會(huì)公共服務(wù)效率，同時(shí)引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，最大程度發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品流通價(jià)值。

行業(yè)認(rèn)可，市場(chǎng)情緒高漲，反映到股市上。9月2日開盤，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療股集體走強(qiáng)，其中阿里健康（00241.HK）漲超5%；京東健康（06618.HK）漲超3%；平安好醫(yī)生（01833.HK）、眾安在線（06060.HK）跟漲。