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11月18日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知(下稱“通知”)，做出一系列規(guī)定。

(資料圖片)

通知提出，各地工業(yè)和信息化主管部門要及時了解本地鋰電制造及一階材料(正極材料、負極材料、隔膜、電解質(zhì)等)、二階材料(電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，實事求是制定本地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

通知要求各地工業(yè)和信息化主管部門要引導(dǎo)上下游企業(yè)加強對接交流，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。鼓勵鋰電(電芯及電池組)生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏。

通知明確，各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要堅持推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。

鋰離子電池是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品。近來隨著下游需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生階段性供需失衡現(xiàn)象，部分中間產(chǎn)品及材料價格劇烈波動超出正常范圍，部分環(huán)節(jié)產(chǎn)能盲目擴張，低質(zhì)低價競爭時有發(fā)生。如在新能源汽車銷量增長驅(qū)動下，電池級碳酸鋰價格從2020年初的不到5萬元/噸，如今已經(jīng)漲至60萬元/噸。

上海鋼聯(lián)（300226）新能源事業(yè)部鋰業(yè)分析師王學雷告訴本報記者，供需失衡下，碳酸鋰等原材料價格持續(xù)上漲，新項目進度不及預(yù)期，放大市場對供應(yīng)不足的擔憂，加劇了碳酸鋰等原材料價格的漲勢。如果關(guān)鍵原材料非理性上漲，將抬高新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)成本，不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

為促進鋰資源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，今年以來，工業(yè)和信息化部多次召開鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，提出生產(chǎn)企業(yè)不得串通定價，不得嚴重背離成本定價，報價機構(gòu)要規(guī)范報價等。

中泰資本投資管理有限公司董事長王冬偉對記者表示，政府部門多次召開會議壓實責任，審視鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價格問題，此次下發(fā)的通知進一步明確了鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，對主管部門和市場監(jiān)管部門提出新的要求，強化了政策引導(dǎo)和穩(wěn)定了市場信心。

王冬偉說：“從通知具體措施上可以看到，一個是保供給，如提出因時因需適度擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，這將鼓勵相關(guān)產(chǎn)能受限的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)加大產(chǎn)能投放力度，避免惡性競爭等現(xiàn)象傷害企業(yè)的積極性；另一個是完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，這將提高鋰離子電池綜合利用水平。”

北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬補充道，未來兩年隨著新增資源開發(fā)項目產(chǎn)能逐步釋放，鋰產(chǎn)品供應(yīng)將大幅增長，更好滿足下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

王鵬說：“從通知內(nèi)容可以看到，政策端不是盲目提出擴大生產(chǎn)，緩解資源緊張格局，而是協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)遇到的困難，加強對鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點項目的管理，通過構(gòu)建全國鋰電統(tǒng)一大市場，引導(dǎo)建立公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局?！?/p>