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今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記徐念沙表示，加大力度支持和推動(dòng)制造業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)我國(guó)機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。長(zhǎng)期觀(guān)察中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)：一些反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵指標(biāo)，如“工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速”“高技術(shù)制造業(yè)增加值增速”等均快于GDP增速。這背后，既有大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功勞，也離不開(kāi)新興中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的支撐。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。“十三五”期間，我國(guó)中小企業(yè)在保持?jǐn)?shù)量規(guī)模、市場(chǎng)活力、盈利能力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)化能力和水平，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。自2019年以來(lái)，已經(jīng)培育了4762家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家。工信部迄今共發(fā)布了六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，共有449家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、398個(gè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

徐念沙介紹，“專(zhuān)精特新”中的“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度為6.4%，平均擁有發(fā)明專(zhuān)利近12項(xiàng)。企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用。

徐念沙認(rèn)為，培育更多的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，將為優(yōu)化機(jī)械行業(yè)企業(yè)梯隊(duì)格局，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。為此，他建議，制定積極有效的政策，加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

首先，對(duì)重研發(fā)、重技術(shù)的“專(zhuān)精特新”科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資金扶持，還要鼓勵(lì)資本市場(chǎng)醞釀上市融資綠色通道，讓符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供更多資金支持。通過(guò)培育和扶持，以期提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作體系，加快裝備制造企業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批擁有自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。

其次，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)與上下游聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)新型科研項(xiàng)目。要細(xì)分行業(yè)資源，引導(dǎo)中小企業(yè)向細(xì)分行業(yè)的“專(zhuān)精特新”發(fā)展。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用，大力宣傳，積極引導(dǎo)，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)健康發(fā)展。

最后，促進(jìn)裝備制造企業(yè)從“生產(chǎn)型”向“服務(wù)型”制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)是基于本地化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以服務(wù)創(chuàng)新也是我國(guó)裝備制造企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有利因素。機(jī)械行業(yè)大多是面向制造企業(yè)而非終端客戶(hù)，如果能夠從“設(shè)備供應(yīng)商”到“運(yùn)營(yíng)服務(wù)商”，將服務(wù)延伸到終端客戶(hù)，為客戶(hù)輸出一個(gè)包含廠(chǎng)房、設(shè)備、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員的完整工廠(chǎng)，最大化的挖掘和滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，將設(shè)備的一次性收益轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期收益，將單一的銷(xiāo)售收益拓展到客戶(hù)的綜合性服務(wù)收益，既實(shí)現(xiàn)了客戶(hù)收益最大化，增加了客戶(hù)的黏度，又可以抵御外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)造成的設(shè)備投資波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。這種模式能夠讓一些對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備性能缺乏信心的國(guó)際客戶(hù)消除顧慮，并建立示范效應(yīng)，快速形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（記者 張春嫄）