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(資料圖片)

作為煙草專賣行政主管部門，在查辦涉煙違法案件中如何實(shí)現(xiàn)與地方有關(guān)職能部門的高效協(xié)同和有力銜接，是煙草部門共同面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

近年來，四川省劍閣縣煙草專賣局緊緊聚焦“行刑銜接”這一著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持公、檢、法、煙“四方”緊密聯(lián)動(dòng)，高效協(xié)同，共同打擊懲治涉煙違法犯罪，查辦了一大批有影響力的大要案，取得了一系列重大成果，形成了強(qiáng)有力的法治震懾，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。

抓學(xué)訓(xùn)苦練“基本功”

緊緊聚焦“提素能”，著力強(qiáng)化執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依托“一月一講堂”支部工作法、“周學(xué)月考季評(píng)”、“送法下基層”等載體，用好用活“師帶徒”“匠帶兵”“標(biāo)兵講課”等特色“工具”，定期舉辦學(xué)法、普法、用法、釋法、宣法教育培訓(xùn)和主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“文明執(zhí)法”“辦案程序”“如何有效做好行刑銜接”“涉嫌違法犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)”等重點(diǎn)內(nèi)容，通過案例剖析和以案提升，不斷夯實(shí)執(zhí)法人員的法治理論基石，引導(dǎo)督促執(zhí)法人員苦練做好“行刑銜接”工作的“基本功”。

建機(jī)制打通“聯(lián)動(dòng)墻”

在貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市有關(guān)“行刑銜接”法律法規(guī)基礎(chǔ)上，劍閣縣公、檢、法、煙四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合辦理涉煙違法案件的協(xié)作機(jī)制》，煙草、公安兩部門還共同印發(fā)了《關(guān)于建立聯(lián)合打擊假冒卷煙長(zhǎng)效機(jī)制的決定》等制度文件，成立了“劍閣縣煙草聯(lián)席工作聯(lián)絡(luò)室”，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，明確了牽頭單位、職責(zé)分工、聯(lián)席會(huì)議、情況匯報(bào)、責(zé)任追究等工作要求，細(xì)化了溝通協(xié)作、案件移送、聯(lián)合辦案和督辦、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合表彰、信息通報(bào)、宣傳工作、聯(lián)合培訓(xùn)、案件保密工作標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)范，有效打通了四方“行刑銜接”工作“聯(lián)動(dòng)墻”。通過聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制的建立和落實(shí)，形成了涉煙違法案件“公安優(yōu)先偵辦、檢察優(yōu)先審查、法院優(yōu)先審判”的良好格局。

優(yōu)合作共譜“協(xié)奏曲”

充分利用聯(lián)席會(huì)議、案?jìng)蓪?shí)戰(zhàn)等契機(jī)，突出信息互通，做好溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化合作支持。公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)涉煙案件查辦進(jìn)度，對(duì)不予刑事立案的，及時(shí)送回?zé)煵莶块T行政處罰；檢、法機(jī)關(guān)在公訴、審判環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大涉煙違法案件的，及時(shí)以檢察、司法建議書等形式移送相關(guān)線索。煙草部門收到公安機(jī)關(guān)在偵涉煙盜竊案件真假煙質(zhì)量鑒定、價(jià)格認(rèn)定等申請(qǐng)后，及時(shí)開設(shè)“綠色”通道，落實(shí)專人限時(shí)辦理；對(duì)檢、法兩院提報(bào)的涉煙違法案件咨詢、文件調(diào)閱等申請(qǐng)，主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)簽批，職能部門限時(shí)回復(fù)。通過暢通信息、同步支持和高效銜接，四部門共同譜寫了推進(jìn)“行刑銜接”工作的“協(xié)奏曲”。

重創(chuàng)新再添“助推器”

為不斷創(chuàng)新“行刑銜接”工作，2022年6月，劍閣縣人民檢察院在全市率先啟動(dòng)了兼職特邀檢察官助理聘任工作，劍閣縣煙草專賣局專賣管理科負(fù)責(zé)人被聘任為全縣首批兼職特邀檢察官助理。按照職責(zé)要求，今后凡檢察院受理的涉煙違法案件，特邀兼職檢察官助理可以申請(qǐng)協(xié)助檢察官全程參與案件辦理，這必將對(duì)依法推進(jìn)涉煙違法案件查辦、順暢涉煙違法案件行刑銜接、有效提高涉煙違法案件查辦率帶來積極影響。劍閣縣煙草專賣局將充分用好這一促進(jìn)“行刑銜接”工作提質(zhì)提效的重要“助推器”，不斷推動(dòng)“行刑銜接”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制走深走實(shí)。（記者 戚原 通訊員 梁智 康楊君）