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由于并網(wǎng)時(shí)間與可再生能源項(xiàng)目調(diào)試日期不匹配，很多印度可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商不得不向印度中央輸電公司(CTU)支付延遲費(fèi)用。

印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)表示，印度中央輸電公司(CTU)必須遵守印度電力的命令以解決這個(gè)問(wèn)題，以確保取消由于時(shí)間錯(cuò)配而產(chǎn)生的費(fèi)用。

確保長(zhǎng)期接入的程序

印度可再生能源開(kāi)發(fā)商需要長(zhǎng)期使用州際輸電系統(tǒng)，并有權(quán)將可再生能源項(xiàng)目產(chǎn)生的電力輸送至電網(wǎng)。他們一旦簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA)和售電協(xié)議(PSA)，并確定了電力注入點(diǎn)和輸出點(diǎn)，就需要將長(zhǎng)期接入申請(qǐng)?zhí)峤唤o印度中央輸電公司(CTU)。由于輸電網(wǎng)絡(luò)的可用性是一個(gè)主要挑戰(zhàn)，可再生能源開(kāi)發(fā)商需要確保及時(shí)簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA)和售電協(xié)議(PSA)才能申請(qǐng)長(zhǎng)期接入。而從可再生能源項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)試日期開(kāi)始，通常可以獲得25年的長(zhǎng)期使用權(quán)。

與長(zhǎng)期接入的可操作性相混淆

但由于新冠疫情行造成的供應(yīng)鏈中斷，許多可再生能源項(xiàng)目的預(yù)定調(diào)試日期被推遲。此外，長(zhǎng)期接入的起始日期也存在一些混淆。雖然印度中央輸電公司(CTU)表示，長(zhǎng)期接入申請(qǐng)一旦批準(zhǔn)即可運(yùn)行，但可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商指出，長(zhǎng)期接入應(yīng)該從項(xiàng)目預(yù)定投產(chǎn)日期開(kāi)始計(jì)算，最長(zhǎng)可達(dá)25年。根據(jù)他們的說(shuō)法，長(zhǎng)期接入的運(yùn)營(yíng)和開(kāi)工日期必須一致，也就是可再生能源項(xiàng)目的預(yù)定調(diào)試日期。

印度電力部此前曾澄清，當(dāng)可再生能源項(xiàng)目經(jīng)過(guò)有關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延期之后，長(zhǎng)期準(zhǔn)入的開(kāi)工時(shí)間和期限必須重新調(diào)整，這樣可以免除可再生能源開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目投產(chǎn)期間與長(zhǎng)期準(zhǔn)入的初始日期不匹配的任何責(zé)任。這一規(guī)定也適用于有資格獲得州際輸電系統(tǒng)豁免且由主管當(dāng)局批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目。

盡管州際輸電系統(tǒng)的費(fèi)用被豁免，為什么還收取延遲費(fèi)用?

印度電力部將豁免2025年6月30日或之前投產(chǎn)的光伏和風(fēng)電項(xiàng)目需要支付的州際輸電系統(tǒng)(ISTS)費(fèi)用。其豁免期限為自從項(xiàng)目投產(chǎn)之日計(jì)算的25年的時(shí)間。那么，為什么印度中央輸電公司(CTU)還要收取延遲的費(fèi)用?

根據(jù)規(guī)定，可再生能源開(kāi)發(fā)商可以免交州際輸電系統(tǒng)(ISTS)的費(fèi)用，但印度中央輸電公司(CTU)可以將其“社會(huì)化”。在這種情況下，“社會(huì)化”意味著這些費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商的客戶承擔(dān)，其中包括電公用事業(yè)公司和配電許可證持有者。

因此，從可再生能源項(xiàng)目的預(yù)定投產(chǎn)日期和長(zhǎng)期接入的運(yùn)營(yíng)日期開(kāi)始，州際輸電系統(tǒng)的費(fèi)用將被印度中央輸電公司(CTU)用于實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。這意味著包括印度國(guó)有配電公司在內(nèi)的其他客戶將要分擔(dān)費(fèi)用。但是，由于長(zhǎng)期接入日期與項(xiàng)目計(jì)劃投產(chǎn)日期之間存在不匹配的情況，州際輸電系統(tǒng)(ISTS)費(fèi)用無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，這對(duì)印度中央輸電公司(CTU)來(lái)說(shuō)是一個(gè)損失。因此他們要征收這些費(fèi)用，并由可再生能源開(kāi)發(fā)商支付。

解決方案

印度電力部已經(jīng)指示印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)修訂2020年CERC(州際輸電費(fèi)用和損失分擔(dān))條例。在可再生能源項(xiàng)目的預(yù)定投產(chǎn)日期被延長(zhǎng)的情況下，印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)要求印度中央輸電公司(CTU)延長(zhǎng)可再生能源項(xiàng)目的預(yù)定調(diào)試日期，以解決不匹配的問(wèn)題。但印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)尚未修改相關(guān)規(guī)定。

而一些可再生能源開(kāi)發(fā)商稱，盡管印度電力部有這樣的命令，但印度中央輸電公司(CTU)一直在向他們收取費(fèi)用。

一家行業(yè)領(lǐng)先的開(kāi)發(fā)商在接受行業(yè)媒體接受采訪時(shí)表示，由于可再生能源開(kāi)發(fā)商需要延長(zhǎng)項(xiàng)目委托期限，因此長(zhǎng)期接入的時(shí)間將會(huì)延遲。

他說(shuō)，“根據(jù)項(xiàng)目的原始調(diào)試日期，可再生能源開(kāi)發(fā)商確定了長(zhǎng)期接入開(kāi)始日期。但如果調(diào)試日期被改變，最終會(huì)因?yàn)樗麄兊倪^(guò)錯(cuò)而支付費(fèi)用。雖然印度電力部已經(jīng)指示印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)必須延長(zhǎng)長(zhǎng)期接入的時(shí)間，但并沒(méi)發(fā)布任何命令。這個(gè)問(wèn)題需要立即解決?！?/p>

開(kāi)發(fā)商聲稱，印度中央輸電公司(CTU)認(rèn)為印度電力部的命令不適用于這個(gè)錯(cuò)配責(zé)任。而即使在現(xiàn)有進(jìn)行長(zhǎng)期接入的情況下，印度中央輸電公司(CTU)也提高了向可再生能源生產(chǎn)商征收的延遲費(fèi)用。