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根據(jù)美國清潔能源協(xié)會(huì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2030年，美國需要部署100GW的儲(chǔ)能系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)，但迄今為止，美國只部署了3GW儲(chǔ)能系統(tǒng)。長期以來，美國儲(chǔ)能行業(yè)一直主張加大政策支持力度以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而如今終于等到了一個(gè)重大的激勵(lì)政策。美國政府近日通過的《降低通脹法案》將成為美國部署儲(chǔ)能系統(tǒng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)美國向清潔能源經(jīng)濟(jì)過渡。

《降低通脹法案》是美國歷史上聯(lián)邦政府在氣候方面規(guī)模最大的一次投資，在投資4300億美元的一攬子計(jì)劃中，為能源和氣候變化提供了創(chuàng)紀(jì)錄的3690億美元。這項(xiàng)立法將加快低碳技術(shù)的應(yīng)用，并刺激國內(nèi)制造業(yè)，同時(shí)使美國在2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量與2005年的排放水平減少約40%的目標(biāo)。

《降低通脹法案》在很大程度上依賴于稅法來推進(jìn)清潔能源技術(shù)的應(yīng)用以及應(yīng)對氣候變化。而美國儲(chǔ)能行業(yè)最重要的變化是，獨(dú)立部署的儲(chǔ)能資產(chǎn)現(xiàn)在有資格享受投資稅收抵免(ITC)優(yōu)惠。這是儲(chǔ)能行業(yè)長期倡導(dǎo)的一項(xiàng)措施。

(資料圖片僅供參考)

到目前為止，儲(chǔ)能系統(tǒng)只有在與光伏項(xiàng)目共址部署的情況下才有資格獲得投資稅收抵免(ITC)。除了提高間歇性可再生能源的價(jià)值和利用率之外，獨(dú)立部署儲(chǔ)能系統(tǒng)還提供了許多好處。它可以為關(guān)鍵負(fù)荷中心提供備用電力，提高電網(wǎng)的靈活性、可靠性和彈性。

根據(jù)通過的《降低通脹法案》，在10年的固定期限下，獨(dú)立部署儲(chǔ)能系統(tǒng)和光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資稅收抵免(ITC)都被提高到30%。除了延長投資稅收抵免(ITC)的期限之外，還設(shè)立了新的激勵(lì)額度，以成倍增加清潔能源部署的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)美國拜登總統(tǒng)提出的制造業(yè)和環(huán)境正義目標(biāo)。清潔能源開發(fā)商使用美國制造的項(xiàng)目設(shè)備可以獲得額外10%的獎(jiǎng)勵(lì)，而位于社區(qū)的廢棄化石燃料設(shè)施的資產(chǎn)可以獲得額外10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

另一個(gè)對投資稅收抵免(ITC)有影響的改變是獲得免稅的實(shí)體可以從美國財(cái)政部獲得支票，這被稱為直接支付選項(xiàng)。這意味著，像市政公用事業(yè)公司和電力合作社這樣的實(shí)體，以前被排除在像投資稅收抵免(ITC)這樣的稅收股權(quán)結(jié)構(gòu)之外，現(xiàn)在可以參與進(jìn)行，盡管只能獲得納稅實(shí)體所能產(chǎn)生價(jià)值的50%。這些實(shí)體現(xiàn)在可以利用其優(yōu)先債券利率進(jìn)行融資，并擁有儲(chǔ)能資產(chǎn)，這使他們在運(yùn)營和合同方面具有更大的靈活性，并增加了總體潛在經(jīng)濟(jì)效益。

這些抵免將對儲(chǔ)能行業(yè)產(chǎn)生重大影響——這將抵消2021年和2022年初供應(yīng)鏈瓶頸帶來的成本上升，并為投資者提供急需的確定性，以重新啟動(dòng)對儲(chǔ)能領(lǐng)域的投資。盡管儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本10年來持續(xù)下降，但電池儲(chǔ)能行業(yè)經(jīng)歷了全球定價(jià)調(diào)整，在今年早些時(shí)候減緩了部署速度。

生產(chǎn)鋰離子電池所需的幾乎所有大宗商品的價(jià)格都有所上升，這導(dǎo)致美國的許多儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署工作被推遲。不僅如此，由于絕大多數(shù)電池產(chǎn)品都來自亞洲，全球航運(yùn)危機(jī)也導(dǎo)致了一些重大儲(chǔ)能項(xiàng)目的推遲。幸運(yùn)的是，《降低通脹法案》還將以美國經(jīng)濟(jì)前所未有的方式促進(jìn)國內(nèi)電池產(chǎn)品的生產(chǎn)。

《降低通脹法案》建立在美國總統(tǒng)拜登最近援引美國《國防生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上，以加速國內(nèi)清潔能源產(chǎn)品的制造，并提供了600多億美元的資金。自從該法案成為法律以來，松下和LG公司等幾家國外電池制造商已經(jīng)宣布計(jì)劃在美國設(shè)立電池生產(chǎn)工廠。調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司表示，到2031年，隨著電池原材料和電池產(chǎn)能的增加，儲(chǔ)能系統(tǒng)的定價(jià)將會(huì)下降19%。

這是一項(xiàng)旨在激勵(lì)美國國內(nèi)制造業(yè)的協(xié)調(diào)努力的一部分。《降低通脹法案》是一種“胡蘿卜”政策，而針對國外進(jìn)口商品的301條款關(guān)稅是一種“大棒”政策。目前還沒有確定2023年之后是否會(huì)延長關(guān)稅的期限。但由于獲得了美國議會(huì)中兩黨議員廣泛的支持，相信關(guān)稅期限會(huì)延長，預(yù)計(jì)關(guān)稅將從7.5%提高到25%的最高水平。如果新的激勵(lì)措施不足以鼓勵(lì)制造商在國內(nèi)生產(chǎn)，那么提高關(guān)稅的威脅可能會(huì)鼓勵(lì)他們建造生產(chǎn)工廠，這可能需要兩到三年的時(shí)間。

根據(jù)彭博社新能源財(cái)經(jīng)公司的數(shù)據(jù)，到2030年，鋰離子電池的年需求量將超過2.7TWh。儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商和電動(dòng)汽車制造商之間爭奪電池產(chǎn)品的競爭持續(xù)升溫，顯然電動(dòng)汽車行業(yè)占據(jù)了大部分可用電池。而電池儲(chǔ)能行業(yè)尋求國內(nèi)供應(yīng)機(jī)會(huì)，為能源生產(chǎn)商和開發(fā)商提供更多的安全和途徑，以滿足《降低通脹法案》中概述的國內(nèi)內(nèi)容激勵(lì)措施。

美國儲(chǔ)能廠商對《降低通脹法案》的通過感到興奮，他們希望加快美國能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)，并成為清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。