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能源價格上漲對銅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析
發(fā)布時間:2022-11-04 09:43:41 文章來源:KE科日光伏網(wǎng)
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能源是國家戰(zhàn)略性資源,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。銅川市是典型的資源型城市,煤炭開采、洗選等產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)支柱之一,同時火電、水泥建材產(chǎn)業(yè)也是能源高消費行業(yè)。2021年以來,煤炭、原油等能源價格波動對國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來一定影響,進(jìn)一步倒逼銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀


(資料圖)

(一)煤炭產(chǎn)業(yè)。2016年以來銅川市淘汰落后煤炭產(chǎn)能1178萬噸,原煤產(chǎn)量大幅下降。為推動煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有針對性地推進(jìn)關(guān)莊勘查區(qū)煤層地下氣化項目、豐邑煤層氣開發(fā)利用項目和石窯-堯莊子勘查區(qū)資源整合項目,實施冶坪煤礦120萬噸資源整合項目和西川煤礦150萬噸產(chǎn)能核增項目,冶坪煤礦2021年9月投產(chǎn),2021年原煤產(chǎn)量1775萬噸。大力實施“地上補(bǔ)地下”工程,積極發(fā)展精洗煤產(chǎn)業(yè),全市煤炭洗選產(chǎn)能由2017年的1100萬噸提高到2590萬噸,2021年洗選原煤627萬噸。

(二)電力產(chǎn)業(yè)。銅川市現(xiàn)有火電裝機(jī)容量260萬千瓦,并網(wǎng)運行190萬千瓦,2021年發(fā)電量105.78億千瓦時。持續(xù)加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年以來新建、增容35~110千伏變電站5座,新增變電容量36.6萬千伏安,新建線路158.35公里。全力提升供電可靠性,用戶平均停電時間壓降57%,10千伏N-1通過率達(dá)到88%,保持全省領(lǐng)先。

(三)新能源產(chǎn)業(yè)。銅川市大力發(fā)展光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè),全市可再生能源裝機(jī)容量100.25萬千瓦,其中風(fēng)電16.9萬千瓦,光伏發(fā)電83.35萬千瓦,常規(guī)水電0.42萬千瓦??稍偕茉囱b機(jī)占比達(dá)到27.83%,年總發(fā)電量約14.2億千瓦時,約占全市全社會用電量的28.97%,全市非化石能源消費占比達(dá)到9.4%。

二、消費現(xiàn)狀

2021年,銅川市綜合能源消費量523.43萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長12.81%。其中:一二三產(chǎn)業(yè)用能分別為12.4、436.4和41.62萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別增長4.03%、13.28%和17.48%,居民生活用能33.01萬噸標(biāo)煤,增長5.09%。一二三產(chǎn)業(yè)和居民生活用能比重分別為2.37%、83.37%、7.95%和6.31%。在第二產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)用能占全社會用能的82.21%,規(guī)上工業(yè)用能占全社會用能的75.74%。

三、價格影響

(一)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。一方面對于銅川市能源行業(yè),特別是煤炭采掘業(yè)和石油開采業(yè),價格上漲將刺激企業(yè)放量生產(chǎn),疊加去年歷史價格上漲因素,今年行業(yè)增加值率也將進(jìn)一步提高,對于規(guī)上工業(yè)增加值、生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長均有利。另一方面能源價格上漲將加劇潛在通脹壓力,2021年以來銅川市CPI總體保持較低水平,主要因素是生產(chǎn)環(huán)節(jié)壓力并沒有完全傳導(dǎo)至消費端,隨著燃油等能源價格上漲,將直接帶動CPI總水平上漲,目前的溫和上漲態(tài)勢將難以為繼。

(二)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。農(nóng)業(yè)方面:煤炭、石油等能源價格上漲將直接影響到農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)資的漲價以及灌溉、耕田、運輸?shù)绒r(nóng)機(jī)具用油的成本提高,雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將采取多種措施控制農(nóng)資漲價,但在成本推動下,仍難以抑制主要農(nóng)資產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)上揚(yáng),給農(nóng)民增收帶來較大負(fù)面影響。工業(yè)方面:銅川市煤炭產(chǎn)能有限,地方煤礦尚未全面復(fù)產(chǎn),無法搶抓煤炭價格上漲紅利期;去年以來鋼材等原材料價格大幅上漲,導(dǎo)致銅川市部分裝備制造企業(yè)產(chǎn)品價格倒掛,企業(yè)虧損運行,能源價格繼續(xù)保持上漲態(tài)勢,將進(jìn)一步增加生產(chǎn)成本,壓縮企業(yè)利潤空間,不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。服務(wù)業(yè)方面:燃油價格上漲將直接加大交通運輸業(yè)經(jīng)營成本,貨運方面銅川市工業(yè)品仍以公路運輸為主,成本較高,彈性不足,燃油漲價將降低產(chǎn)品競爭力;客運方面雖然市內(nèi)公交已全部實現(xiàn)電動化,但縣域間和市域間的客運車輛主要還是燃油車,由于票價將增加燃油附加費,燃油價格上漲將轉(zhuǎn)嫁乘客,增加乘客出行成本。

(三)對居民生活的影響。從電器設(shè)備的普及、升級到家用汽車跨入普通百姓的家庭,銅川市城鄉(xiāng)居民的日常生活對能源的依存度不斷加大。但是隨著煤炭、電力、燃油、燃?xì)獾饶茉串a(chǎn)品價格輪番上揚(yáng),加大了居民生活額外支出,能源問題正在直接影響普通百姓生活,人們的能源消費意識和消費習(xí)慣將因此改變。作為居民生活必需支出,天然氣價格上漲使得城鄉(xiāng)居民燃料支出大幅增長,對居民生活影響較大,低收入戶家庭尤為明顯。燃油價格上漲將增加有車家庭的燃料支出,影響生活質(zhì)量改善。國內(nèi)外疫情形勢復(fù)雜,公共場所活動限制增加,已嚴(yán)重影響居民外出旅游,加之能源價格上漲,交通費用支出增加,將進(jìn)一步減弱居民外出和旅游熱情。

四、突出問題

一是煤炭產(chǎn)業(yè)后勁不足。銅川市現(xiàn)有19處煤礦,30萬噸/年礦井8處,達(dá)不到國家產(chǎn)能核增標(biāo)準(zhǔn)要求,“十四五”期間面臨產(chǎn)能淘汰風(fēng)險。

二是清潔能源占比較低。銅川市北部風(fēng)能、太陽能等新能源資源豐富,雖然過去五年風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源有一定發(fā)展,但受制于土地等相關(guān)因素影響,開發(fā)進(jìn)度仍然緩慢。

三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。銅川市煤礦均存在水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災(zāi)害交織的問題,災(zāi)害重、風(fēng)險高,五條總長度548.3公里的油氣長輸管線由北向南穿越銅川全境,途徑人員密集型高后果區(qū)77處,能源安全監(jiān)管難度大。

五、對策建議

一是堅持民生保障優(yōu)先。保障好群眾生活和取暖用能,確保發(fā)電供熱用煤用電。充分發(fā)揮銅川市LNG應(yīng)急儲氣設(shè)施調(diào)峰作用,強(qiáng)化居民用氣供應(yīng),適時增加合同氣量。積極推進(jìn)煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設(shè)。不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境,提升“獲得電力”指數(shù),壓減辦電環(huán)節(jié)和時間,高、低壓用戶用電報裝環(huán)節(jié)分別壓減到4個、2個工作日,平均接電時間分別縮短至29天、1.5天,推進(jìn)小微企業(yè)延伸投資界面至客戶紅線,實現(xiàn)160千瓦及以下客戶辦電零投資。

二是充分釋放煤炭產(chǎn)能。積極搶抓煤炭價格上漲窗口期,加快推進(jìn)西川煤礦150萬噸/年產(chǎn)能核增項目,力促早日開工。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)加快開展石窯-堯莊子勘查區(qū)煤炭資源開發(fā)利用及豐邑勘查區(qū)煤層氣開發(fā)利用項目勘探工作,強(qiáng)化項目可行性研究。積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和中省煤礦智能化建設(shè),發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用,加大煤礦災(zāi)害風(fēng)險防范,強(qiáng)化重大災(zāi)害超前治理,堅決守住守牢不發(fā)生安全事故的底線,力促地方煤礦早日復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市有效煤炭產(chǎn)能充分釋放。

三是大力發(fā)展新能源。積極落實“雙碳”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)光伏項目建設(shè)力度,力促華能黃堡100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目和華潤石柱100兆瓦藥光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目盡快開工、耀州300兆瓦分布式光伏整縣推進(jìn)示范項目落地。積極爭取光伏風(fēng)電項目納入2022年全省保障性規(guī)模,將符合條件的光伏、風(fēng)電項目申請納入2022年全省保障性規(guī)模。依托光伏技術(shù)領(lǐng)跑者基地優(yōu)勢,深入挖掘新能源產(chǎn)業(yè)潛力,適時啟動銅川風(fēng)光儲互補(bǔ)多產(chǎn)融合新能源基地建設(shè)。

四是加快電力設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用,新增充電基礎(chǔ)設(shè)施500個以上,推動國網(wǎng)新能源汽車運營管理平臺和特來電運營平臺相互融合,提升新能源車主充電便利性和運營安全性。力爭年內(nèi)開復(fù)工電力主網(wǎng)建設(shè)項目6個,新增35千伏及以上線路48.91公里、變電容量11.26萬千伏安;實施配網(wǎng)改造工程46項,新建及改造10千伏線路46.6公里、0.4千伏線路28.28公里,更換配變19臺、新增容量1.05萬千伏安。

五是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。落實“畝產(chǎn)論英雄”改革要求,強(qiáng)化項目前期監(jiān)管,對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價,從嚴(yán)控制水泥、有色等行業(yè)新上項目,遏制高能耗行業(yè)盲目發(fā)展。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、價格杠桿、政策激勵等法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,積極穩(wěn)妥有序淘汰高能耗、高污染、低能效、低產(chǎn)出的行業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,力促銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、多元化發(fā)展,降低對能源產(chǎn)業(yè)的依賴度。

六是力促能源消費多元化。正視銅川市以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu),把節(jié)能技術(shù)作為科技投入、成果轉(zhuǎn)化重點,加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度,加大對可再生能源和新能源的支持力度。鼓勵企業(yè)充分利用清潔能源和可再生能源為原料,多途徑尋找替代能源,減少煤炭消費。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能等新能源,大力引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,不斷優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽: 價格上漲 可再生能源 大力發(fā)展

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