本次修訂的主要內(nèi)容包括:嚴格重點領(lǐng)域許可審查要求。強調(diào)嚴格學(xué)校、托幼機構(gòu)等集中用餐單位食堂許可審查要求,分別從申辦許可主體、標注經(jīng)營形式、層級對應(yīng)原則、建立承包管理制度等方面作出規(guī)定。從在承包食堂所在地辦理許可、風險防控能力、跨省經(jīng)營、人員、制度等方面進一步嚴格食堂承包經(jīng)營的許可審查要求。
優(yōu)化食品經(jīng)營許可要求。以新修訂的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》為基礎(chǔ),在簡化食品經(jīng)營許可程序等方面進行拓展,針對“拍黃瓜”“泡茶”等簡單制售食品安全風險較低食品的,明確可以在保障食品安全的前提下適當簡化設(shè)施設(shè)備、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,并在食品經(jīng)營許可證副本中標注簡單制售,明確設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)的具體情形,充分釋放改革紅利,營造便民利企營商環(huán)境。
新增新興業(yè)態(tài)許可審查要求。針對食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部、利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營等新興業(yè)態(tài),重點從組織機構(gòu)、人員、制度等方面提出許可審查要求,明確餐飲服務(wù)管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業(yè),食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任,在保障食品安全的前提下促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
強化主體責任落實。將現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全國家標準中有關(guān)人員制度、“三防”設(shè)施、溫度控制等要求融入許可審查條件中,使其與現(xiàn)行法律法規(guī)標準相一致,進一步壓實企業(yè)主體責任。
《通則》對學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂強化分類許可管理,細化標注內(nèi)容,明確學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
此外,明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售,不屬于單獨許可經(jīng)營項目,需取得冷食類食品制售等相應(yīng)經(jīng)營項目,并在食品經(jīng)營許可證副本中標注簡單制售。
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