四部門劃出2022年降成本重點(diǎn)。
為采取有效措施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,加大紓困支持力度,有力提振市場信心。5月10日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行四部門正式發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),26條舉措,干貨滿滿,圍繞實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效支持等方面釋放一批政策利好。
那么,降成本清單中有何亮點(diǎn)?金融領(lǐng)域如何發(fā)力?專家對此怎么看?
優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策
加大紓困支持力度,有力提振市場信心,稅費(fèi)支持政策為首項(xiàng)。
《通知》提出延續(xù)并優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。實(shí)施促進(jìn)工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費(fèi)政策措施。
實(shí)施退稅減稅降費(fèi)政策,是助企紓困、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。《通知》提出,對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%,對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。
國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度全國新增減稅降費(fèi)1980億元。今年前4個月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上,助企紓困的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒表示,稅費(fèi)成本是企業(yè)運(yùn)行成本的重要組成部分。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,繼續(xù)深入實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,不僅有助于我國微觀經(jīng)濟(jì)主體渡過難關(guān),更有助于從宏觀上降低我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成色,保持和增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,財政退稅減稅和降費(fèi)節(jié)奏會進(jìn)一步加快。萬億元資金“活水”加速直達(dá)市場主體,為企業(yè)解了燃眉之急,也為企業(yè)發(fā)展增添了信心。
營造良好貨幣金融環(huán)境
在加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持方面,《通知》要求,營造良好的貨幣金融環(huán)境。聚焦助企紓困,金融支持政策“組合拳”正加快發(fā)力。
著眼于營造良好的貨幣金融環(huán)境,《通知》指出,擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力,推動金融機(jī)構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
人民銀行日前發(fā)布的2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出,健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革效能,推動降低企業(yè)綜合融資成本。2019年8月LPR改革以來,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%,累計降幅達(dá)0.96個百分點(diǎn),超過同期LPR0.55個百分點(diǎn)的降幅,有力推動了實(shí)際貸款利率明顯持續(xù)降低。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,預(yù)計后續(xù)貨幣政策逆周期調(diào)控將主要采取“數(shù)量為主、價格為輔、結(jié)構(gòu)性政策打頭陣”的組合模式。其中,數(shù)量型政策的一個核心就是要擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,價格型政策的主要目標(biāo)則是持續(xù)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。聯(lián)系到近期已建立的存款利率市場化調(diào)整機(jī)制,預(yù)計后續(xù)存款利率有一定下行空間。這將較大幅度降低銀行資金成本,推動LPR報價下行,進(jìn)而直接帶動企業(yè)貸款利率下降。
民企債券融資支持機(jī)制再完善
值得一提的是,在加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持方面,《通知》還提出,要建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革,進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。提升企業(yè)融資便利度。
川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂表示,多層次資本市場有助于激發(fā)投資活力,吸引中長期資金入場,金融服務(wù)更加完善,充分發(fā)揮資本市場的資產(chǎn)配置功能,降低企業(yè)融資成本,進(jìn)而培育中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
由于近年來民營企業(yè)信用違約風(fēng)險加大,金融機(jī)構(gòu)對民企的風(fēng)險偏好也有所下降,導(dǎo)致了民企債券融資渠道不暢,融資難度加大,不利于民企的持續(xù)發(fā)展,此次提到完善民企債券融資支持機(jī)制,有助于民企健康發(fā)展。
如何完善民企債券融資支持機(jī)制?
陳靂建議,要進(jìn)一步完善債券市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)債券的合理定價;同時,引導(dǎo)投資者樹立正確的風(fēng)險意識;此外,優(yōu)化債券市場投資者結(jié)構(gòu),推動多元化投資主體參與到民企債券市場中去。
中國銀行研究院研究員梁斯表示,總的來說,金融支持政策的不斷推出,有助于進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)信心,幫助困難行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān),切實(shí)助力中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示,目前小微企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較大,迫切需要政府部門與金融機(jī)構(gòu)給予更大力度的幫扶渡難關(guān),其最緊迫問題就是資金問題。退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)等,相當(dāng)于新增了一筆流動資金,能為小微企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性幫扶,應(yīng)確保政策快速落實(shí),讓小微企業(yè)早日享受政策紅利,為二季度和下半年穩(wěn)增長筑牢基礎(chǔ)。
這一系列降成本舉措有的是做“加法”,有的是做“減法”,但最終目的都是為企業(yè)減負(fù)、降壓、增信心。這些舉措有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)活力,支持企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)。
四部門表示,各有關(guān)方面要進(jìn)一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)會商,密切跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,扎實(shí)推進(jìn)降成本各項(xiàng)政策落地見效。
標(biāo)簽: 稅費(fèi)支持政策 貨幣金融 財政退稅減稅 國家稅務(wù)總局 股票發(fā)行注冊制
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