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一段時(shí)間來(lái)，房地產(chǎn)金融政策變化備受關(guān)注。從年初開始，全國(guó)已有超過(guò)40個(gè)城市對(duì)房地產(chǎn)信貸政策進(jìn)行調(diào)整，包括提高公積金貸款額度、降低首付比例等。3月1日晚，鄭州市政府發(fā)布18條穩(wěn)房市政策，力度不可謂不大。

2022年以來(lái)，各地陸續(xù)采取措施，房地產(chǎn)金融微調(diào)頻頻。如春節(jié)前后，全國(guó)已經(jīng)20多個(gè)城市上調(diào)住房公積金貸款額度;部分城市如山東菏澤、江西贛州，將首套房貸首付比例悄然降至20%，一些城市還對(duì)二套房貸首付比例進(jìn)行調(diào)整。

不過(guò)，上述調(diào)整主要還是零星的局部的微調(diào)，且發(fā)生在三四線城市，調(diào)整的力度相對(duì)溫和，對(duì)全國(guó)影響較小。但近期有兩個(gè)方面的變化與上述調(diào)整不同，值得進(jìn)一步關(guān)注：

一是保障性租賃住房貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。2月8日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。2月25日，銀保監(jiān)會(huì)、住建部發(fā)布《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大保障性租賃住房金融支持力度;支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，拓寬支持保障性租賃住房的資金來(lái)源。

二是鄭州市政府率先對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行全面調(diào)整。鄭州市政府3月1日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，共涉及5部分18條內(nèi)容，包括支持合理住房需求、改善住房市場(chǎng)供給、加大信貸融資支持、推進(jìn)安置房建設(shè)和轉(zhuǎn)化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境等內(nèi)容，打響了二線城市地產(chǎn)政策全面調(diào)整的“第一槍”。涉及房地產(chǎn)金融部分，對(duì)公方面要求加大房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、并購(gòu)貸款支持，緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力;對(duì)私方面，主要是改變房貸“認(rèn)房又認(rèn)貸”限制，下調(diào)貸款利率。地方政府?dāng)M在新增財(cái)政存款、基金賬戶等方面，對(duì)金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先支持。

金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)的血脈。過(guò)去一段時(shí)間，在房地產(chǎn)高速發(fā)展之下，大量金融資源流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，既推高了宏觀杠桿率、積聚了金融風(fēng)險(xiǎn)，也擠壓了對(duì)其他行業(yè)和小微企業(yè)的服務(wù)。將房地產(chǎn)金融政策作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要手段，降低房地產(chǎn)金融化、泡沫化，是必要且重要的。不過(guò)，房地產(chǎn)金融政策調(diào)整應(yīng)循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施，盡量減少對(duì)市場(chǎng)的沖擊和影響。

住房信貸政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)施差別化的住房信貸政策，合理把握信貸投放，優(yōu)先滿足自住型和改善型購(gòu)房需求，抑制投資性、投機(jī)性購(gòu)房需求?？傊?，住房信貸應(yīng)堅(jiān)持“因城施策”“一城一策”，既滿足居民合理購(gòu)房需求，又有助于防范風(fēng)險(xiǎn)、抑制泡沫。(董希淼)