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應(yīng)加快構(gòu)建以我為主、自主可控的能源供應(yīng)格局|精選
發(fā)布時間:2023-03-01 13:03:47 文章來源:中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
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世界進(jìn)入動蕩變革期,能源安全成為各國高度關(guān)注的問題。新發(fā)展階段,能源安全呈現(xiàn)出哪些新特點,是否會影響低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程,中國保障能源安全的潛力有多大,如何破解能源行業(yè)不可能三角的難題?就上述問題,中國經(jīng)濟(jì)時報記者獨家專訪了中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院黨委書記、執(zhí)行董事余國。

中國經(jīng)濟(jì)時報:新發(fā)展階段,能源安全呈現(xiàn)出哪些新特點?


(資料圖)

余國:世界進(jìn)入新的動蕩變革期,能源發(fā)展面臨地緣政治格局劇烈調(diào)整、極端氣候日益頻發(fā)、能源轉(zhuǎn)型過程中韌性減弱三大挑戰(zhàn),能源安全在可獲得性、可承受性、可持續(xù)性和系統(tǒng)韌性等4個維度上都出現(xiàn)新的變化。一是地緣政治沖突導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏韬托履茉措娏?yīng)的不確定性導(dǎo)致能源供應(yīng)不穩(wěn)定性上升。二是歐洲能源供應(yīng)緊張帶動全球化石能源價格大幅上漲,多國通脹水平創(chuàng)紀(jì)錄,大量民眾陷入能源貧困,能源供應(yīng)經(jīng)濟(jì)性顯著下滑。三是煤炭消費反彈,全球碳排放量創(chuàng)歷史新高,能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程短期受挫。四是隨著電氣化水平的提升,各種能源品種聯(lián)動性增強,事件性沖擊更容易演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險,能源系統(tǒng)韌性受到高度重視。

對我國而言,能源安全問題將貫穿能源轉(zhuǎn)型和中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程,呈現(xiàn)傳統(tǒng)油氣供給風(fēng)險與新型能源系統(tǒng)風(fēng)險交織并存的特征。需要持續(xù)提升化石能源供給的彈性韌性,并在防范油氣進(jìn)口風(fēng)險的基礎(chǔ)上,著力解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、重要裝備技術(shù)斷供、新能源所需關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)中斷等風(fēng)險,將極端情況下的應(yīng)急保障擺在更加突出位置。

中國經(jīng)濟(jì)時報:當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)的新特征將如何影響低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程?

余國:烏克蘭危機引發(fā)國際能源市場動蕩,在加速全球低碳轉(zhuǎn)型的同時,也加劇了能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭博弈,機遇與挑戰(zhàn)并存。一是市場不確定性增強,能源安全焦慮促使主要國家將發(fā)展可再生能源作為實現(xiàn)能源安全的重要戰(zhàn)略途徑。各國政府對能源轉(zhuǎn)型的決心和支持立場空前堅定,加快制定新能源相關(guān)支持政策和發(fā)展規(guī)劃,促使全球能源轉(zhuǎn)型遭遇短期波折后加速推進(jìn)。二是化石能源價格飆升導(dǎo)致可再生能源經(jīng)濟(jì)性提升,加速企業(yè)和個人的主動部署。三是圍繞新能源關(guān)鍵礦產(chǎn)的競爭博弈加劇,對低碳轉(zhuǎn)型構(gòu)成挑戰(zhàn)。到2050年前,新能源產(chǎn)業(yè)對銅、鎳、鈷、鋰、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求將有數(shù)倍到數(shù)十倍的增長。一方面,新能源經(jīng)濟(jì)正成為大國博弈的焦點;另一方面,出口國資源民族主義呈加劇趨勢。

中國經(jīng)濟(jì)時報:中國油氣對外依存度高,在增加國內(nèi)產(chǎn)能和拓展多元進(jìn)口渠道上的發(fā)展?jié)摿τ卸啻螅?/p>

余國:我國歷來高度重視能源安全保障,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,堅持開放條件下的能源安全觀。一方面。國內(nèi)能源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強。另一方面,堅持能源進(jìn)口多元化,有力保障了我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

黨的二十大報告提出,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,明確了我國化石能源的發(fā)展方向。未來,我國將立足國內(nèi)資源基礎(chǔ),充分利用國際資源,加強傳統(tǒng)能源和新能源的國際合作,構(gòu)建以我為主、自主可控的能源供應(yīng)格局。預(yù)計“十四五”期間,我國化石能源生產(chǎn)和進(jìn)口將繼續(xù)增長。煤炭生產(chǎn)向集約化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,產(chǎn)能在2025年增至47億噸/年,進(jìn)口維持在3億噸左右,之后隨煤炭需求的下降而減少。油氣勘探開發(fā)聚焦非常規(guī)、深層、深水領(lǐng)域,原油產(chǎn)量有望長期維持在2億噸水平,天然氣增產(chǎn)潛力較大,預(yù)計到2035年突破3000億立方米并保持穩(wěn)產(chǎn)。原油進(jìn)口量在2025年左右達(dá)到5.7億噸峰值后逐步回落,天然氣進(jìn)口量在2035年前保持較快增長,增至2700億立方米左右。

中國經(jīng)濟(jì)時報:如何尋找到能源行業(yè)不可能三角目標(biāo)之間的平衡點?

余國:能源不可能三角認(rèn)為,“供應(yīng)可靠、使用清潔、價格合理”三者難以兼顧,各國在能源發(fā)展的不同時期應(yīng)有所側(cè)重。在全球能源格局深度調(diào)整的背景下,我國能源行業(yè)發(fā)展要以保障能源安全為首要目標(biāo),以實現(xiàn)“雙碳”承諾為約束條件,為保持制造業(yè)國際競爭力和人民美好生活用能需求而保持合理的能源價格,力求實現(xiàn)三者的平衡。需堅持“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,先立后破、穩(wěn)中求進(jìn),積極推動新型能源體系建設(shè)。一是大力推進(jìn)清潔能源規(guī)?;l(fā)展。持續(xù)加大風(fēng)能、太陽能、核能等非化石能源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用,持續(xù)提高電氣化水平,推進(jìn)清潔能源對傳統(tǒng)化石能源的有效接替。二是充分發(fā)揮化石能源的安全保障作用。加大煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和油氣勘探開發(fā)力度,完善能源資源儲備體系,擴大煤電三改聯(lián)動和氣電調(diào)峰規(guī)模,構(gòu)建多元化油氣進(jìn)口格局,提升能源系統(tǒng)韌性。三是加快推進(jìn)能源統(tǒng)一大市場建設(shè)。完善電力交易市場建設(shè),提升油氣管網(wǎng)和電網(wǎng)調(diào)度能力,促進(jìn)能源資源的優(yōu)化配置和高效集輸,保持能源價格在合理區(qū)間內(nèi)反映并調(diào)節(jié)市場供需。四是持續(xù)強化前沿技術(shù)創(chuàng)新。智能電網(wǎng)、分布式微網(wǎng)、新型儲能、可控核聚變、氫能產(chǎn)運儲用等前沿技術(shù)的突破和低成本商業(yè)化推廣才是破解能源不可能三角的根本途徑。

標(biāo)簽: 能源供應(yīng) 中國經(jīng)濟(jì)時報 能源系統(tǒng)

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