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近日，部分省(區(qū))明確省農(nóng)信聯(lián)社改革路線圖和時間表。其中，山西省農(nóng)信聯(lián)社在官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制組建山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的公告》。甘肅省農(nóng)信聯(lián)社提出，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行;新疆農(nóng)村信用社明確用三年時間將新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社打造成為現(xiàn)代化農(nóng)商聯(lián)合銀行。

【資料圖】

加之年初各省(市、區(qū))政府工作報告以及各地銀保監(jiān)局年度工作會議中，均提出有關(guān)組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的明確要求，讓人們對農(nóng)信改革有了更多期待。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)商聯(lián)合銀行組建、風(fēng)險化解等工作正在加速推進(jìn)中，“瓜熟蒂落”只待時日。

改革與化險同步推進(jìn)

將省聯(lián)社改制成為省農(nóng)商聯(lián)合銀行，保持兩級法人地位不變，保持縣域法人機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，是改革成本較小的一種模式。

中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平向《》記者表示，存量風(fēng)險清倉見底，對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定是推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社改革的前提條件，同時，減輕歷史包袱也是改革后的農(nóng)商聯(lián)合銀行及成員行健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。化險與改革均為農(nóng)信系統(tǒng)重塑、提升發(fā)展動能的重點工程，農(nóng)信系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌部署改革與化險工作。

北方某省一位農(nóng)信系統(tǒng)從業(yè)者在接受記者采訪時表示，從去年末開始，他所在的農(nóng)信機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)信改革工作的同時部署風(fēng)險化解工作。其中明確，不良貸款倒查十年，責(zé)任到人。

西部某省今年在政府工作報告中明確了省聯(lián)社改革的工作要求。省內(nèi)一位農(nóng)商銀行董事長在接受記者采訪時表示，近兩年來，他已深刻感受到不良貸款的壓力以及清收工作形勢的緊迫，省內(nèi)部分農(nóng)商銀行化險工作已不容片刻拖延。因此，省農(nóng)信聯(lián)社今年在開完年度工作會后又調(diào)增了基層行社的不良貸款清收任務(wù)。

近期，各省(市、區(qū))召開的農(nóng)信系統(tǒng)2023年度工作會議的要求進(jìn)一步印證了農(nóng)信風(fēng)險化解工作刻不容緩。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省(市、區(qū))農(nóng)信改革與風(fēng)險化解工作基本同步部署。

比如，2月16日，河北農(nóng)信系統(tǒng)2023年度工作會議提出“辦好改制化險這件攻堅難事，加快推進(jìn)治理體系轉(zhuǎn)變。更好統(tǒng)籌改制和化險，圍繞省市縣三級機(jī)構(gòu)改革，加快建立新型行業(yè)管理體系”。同日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社第二屆社員大會第二十六次會議暨2023年度工作會議亦同時提及改制和化險工作，會議提出“著力打好改革、化險兩場攻堅戰(zhàn)，做好擴(kuò)面提質(zhì)增效，提升科技和風(fēng)控管理能力，確保實現(xiàn)改革落地之年的各項目標(biāo)任務(wù)”。

加強(qiáng)省級服務(wù)平臺建設(shè)

今年以來，各地農(nóng)信系統(tǒng)布置化險工作的同時，還不斷加強(qiáng)省級服務(wù)平臺建設(shè)。

受體量小、人才匱乏等因素影響，單家農(nóng)信機(jī)構(gòu)很難在平臺服務(wù)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、金融科技等方面有所突破，因此，農(nóng)信系統(tǒng)的基層行社主要依托于省聯(lián)社(農(nóng)商聯(lián)合銀行)建立省級服務(wù)平臺。

楊海平告訴記者，總體來看，農(nóng)商聯(lián)合銀行模式能夠保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，同時可能通過增加戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)化關(guān)鍵支撐能力，提升農(nóng)信社系統(tǒng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

近期，多個明確組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份農(nóng)信系統(tǒng)，以不同形式強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)省級服務(wù)平臺。其中，山西省農(nóng)信聯(lián)社提出，發(fā)揮省級機(jī)構(gòu)的管理和平臺優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)行業(yè)管理的精準(zhǔn)度和針對性，搭建共享公用的服務(wù)大平臺，探索新機(jī)制新模式。

金融行業(yè)資深從業(yè)者、金樂函數(shù)分析師廖鶴凱在接受記者采訪時表示，做強(qiáng)省級服務(wù)平臺對農(nóng)商聯(lián)合銀行成員行強(qiáng)化經(jīng)營有明顯提升作用，既可以提升整體服務(wù)效率和風(fēng)控體系的完善，又可以發(fā)揮小法人靈活快速的優(yōu)勢，加強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性的同時也有利于大幅提升整體業(yè)務(wù)協(xié)同能力和專業(yè)水平。農(nóng)商聯(lián)合銀行模式更需要做強(qiáng)省級服務(wù)平臺，為成員行提供后臺支持。

廖鶴凱認(rèn)為，省級服務(wù)平臺解決了基層行社自身系統(tǒng)建設(shè)能力不足的問題，給基層行社提供了可持續(xù)的系統(tǒng)化業(yè)務(wù)及風(fēng)控解決方案，強(qiáng)化了區(qū)域金融信息互聯(lián)互通，減少了信息不對稱帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險，有效降低區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生，提升了統(tǒng)籌安排的能力，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)分工，讓基層行社有更多時間和精力投入到基層服務(wù)工作中去，對“三農(nóng)”和小微客戶服務(wù)質(zhì)量的提升和基層業(yè)務(wù)細(xì)化優(yōu)化大有益處。