999精品,丝袜综合,大陆老熟妇性,中国老女人AV,亚洲精品国产第一区二区三区

孫威本報(bào)記者楊宏生

(資料圖)

“促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！薄丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》如此明確。水利部近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)就充分發(fā)揮水利設(shè)施功能、維護(hù)河湖健康生命，推動(dòng)新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了部署。

專家表示，指導(dǎo)意見的出臺(tái)是實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。對(duì)標(biāo)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展要求，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率和發(fā)展動(dòng)力都有待提高，有必要研究新對(duì)策、制定新舉措，明確新階段水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展總體要求、主要任務(wù)、保障措施，為實(shí)現(xiàn)新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

現(xiàn)狀

存在問題不容忽視

2021年以來，有關(guān)“信陽市可以看大?！钡脑掝}在社交媒體被廣泛關(guān)注，所謂的“大?！逼鋵?shí)就是位于河南信陽市的出山店水庫。據(jù)悉，出山店水庫于2015年開工，2021年12月30日正式通過水利部竣工驗(yàn)收。

“每逢周末或節(jié)假日，一些市民驅(qū)車到出山店水庫游玩，大壩上隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象比較突出。另外，由于停車場(chǎng)較遠(yuǎn)，壩下公園公路兩側(cè)亂停車經(jīng)常導(dǎo)致交通擁堵?！弊≡诔錾降晁畮烊侔仓脜^(qū)的劉先生對(duì)記者說。

據(jù)劉先生介紹，2021年3月份，有一個(gè)孩子在祝佛寺景區(qū)大門口的出山店水庫岸邊游玩時(shí)溺水，當(dāng)時(shí)孩子的父親迅速下水救援，最終孩子得救，但孩子的父親卻溺水身亡。當(dāng)年，祝佛寺景區(qū)門前水域邊有部分區(qū)域未安裝護(hù)欄，游客可以直接走到水邊的平臺(tái)上，而平臺(tái)下面是斜坡，游客一旦失足滑進(jìn)水中，就很難爬上岸。

今年7月20日，2022年河南省河湖保護(hù)普法宣傳活動(dòng)在出山店水庫舉行。河南省水利廳黨組成員、一級(jí)巡視員李定斌指出，出山店水庫是新建水庫，侵占庫容、圍庫造地等水事違法行為時(shí)有發(fā)生，危及水庫的行洪安全和生態(tài)安全。加大對(duì)庫區(qū)周邊群眾的普法宣傳力度，十分必要，也十分緊迫。

據(jù)悉，今年8月17日，河南省出山店水庫運(yùn)行中心掛牌成立，出山店水庫正式進(jìn)入運(yùn)行管理新階段。

近年來，各級(jí)水利部門通過科學(xué)保護(hù)和綜合利用水利設(shè)施、水域岸線，指導(dǎo)各地建成國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)900余家，省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)2000余家。某地水利部門有關(guān)人士對(duì)記者表示，一些地方的水利風(fēng)景區(qū)存在水生態(tài)環(huán)境遭到破壞、功能把握失準(zhǔn)、產(chǎn)品缺乏特色、管理混亂監(jiān)督乏力等諸多問題。比如，一些地方的河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題比較突出。為了加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，水利部修訂出臺(tái)了《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》，自今年4月15日起施行。按照新修訂的辦法，存在以上“四亂”問題不能申報(bào)國家或省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

探索

地方積極創(chuàng)新突破

幾年前，湖南永州市金洞管理區(qū)境內(nèi)的白水河，曾因河道亂采、捕魚等成了“黃沙河”“污染河”，阻礙了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，金洞管理區(qū)積極探索，全面推行了“河長制”，加強(qiáng)日常巡河，查到問題立即整改。通過綜合治理，白水河再現(xiàn)碧波蕩漾，2018年，白水河水利風(fēng)景區(qū)成為國家水利風(fēng)景區(qū)。

自2018年起，江西省水利廳就制定了省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)復(fù)核制度，分批對(duì)46家水利風(fēng)景區(qū)開展了復(fù)核檢查，重點(diǎn)督查景區(qū)的水工程安全、水資源保護(hù)、水文化水科普建設(shè)等情況。對(duì)存在問題的景區(qū)，責(zé)令其限期整改，使水利風(fēng)景區(qū)管理水平不斷提升、監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)、景區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步升級(jí)。

“謀定而后動(dòng)，知止而有得?！苯K省的經(jīng)驗(yàn)是，精準(zhǔn)布局，高位謀劃景區(qū)頂層設(shè)計(jì)。緊扣“美麗江蘇”建設(shè)，堅(jiān)持沿江沿河沿海沿湖“四沿”聯(lián)動(dòng)，著力形成各具特色、各顯其美的水利風(fēng)景區(qū)空間格局。比如，完成了《江蘇省水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展思路》研究報(bào)告，編制了《江蘇水利文化和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃意見》，為新時(shí)期景區(qū)發(fā)展領(lǐng)航定向。出臺(tái)并正式實(shí)施了江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范》，更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)管理。

河北省的作法是加強(qiáng)法治保障和頂層設(shè)計(jì)。2020年出臺(tái)了《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》，以立法形式鼓勵(lì)各地結(jié)合水利工程的興建和改造，建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)，改善水生態(tài)環(huán)境，拓展水利的社會(huì)服務(wù)功能。同時(shí)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃融入《河北省“十四五”水安全保障規(guī)劃》，為推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)健康發(fā)展和提檔升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

湖北省武漢江灘國家水利風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持共管共治，景區(qū)堅(jiān)持包容開放理念，充分發(fā)揮場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)各方互促共建良好合作，建立了“管養(yǎng)分離、強(qiáng)化監(jiān)管、保持公益”的管理體系。

立法

落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管

在解讀水利部新修訂出臺(tái)的《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》時(shí)，水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原辦法在實(shí)施過程中遇到一些問題，例如，未建立景區(qū)復(fù)核、退出等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，需要通過修訂辦法，補(bǔ)充、完善和調(diào)整水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定、管理等制度，滿足新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要。

記者注意到，新修訂的辦法明確了監(jiān)管主體。辦法規(guī)定，縣級(jí)以上水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，按照管理權(quán)限對(duì)水利風(fēng)景區(qū)開展監(jiān)督檢查，充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

此外，水利部近日印發(fā)的指導(dǎo)意見明確了四方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在完善水利風(fēng)景區(qū)總體布局方面，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶和集群發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的國家水利風(fēng)景區(qū)。在加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)保護(hù)與利用方面，提升文化內(nèi)涵，完善水利風(fēng)景區(qū)綠色安全服務(wù)設(shè)施，提升智慧服務(wù)水平。在強(qiáng)化水利風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理方面，落實(shí)景區(qū)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。在加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)品牌建設(shè)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，強(qiáng)化品牌建設(shè)，探索推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

今年8月8日，水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了2022年第8次月度辦務(wù)會(huì)。會(huì)議要求，依據(jù)指導(dǎo)意見確定的目標(biāo)和任務(wù)，編制實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化工作計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶與集群發(fā)展、數(shù)字景區(qū)建設(shè)、水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定與復(fù)核、推進(jìn)“水利風(fēng)景區(qū)+”融合發(fā)展等方面破解難題，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

指導(dǎo)意見明確目標(biāo)

到2025年，水利風(fēng)景區(qū)總體布局進(jìn)一步完善，管理制度體系建立健全，監(jiān)管能力得到明顯提升；推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)風(fēng)光帶和集群發(fā)展，新建100家以上國家水利風(fēng)景區(qū)，推廣50家高質(zhì)量水利風(fēng)景區(qū)典型案例，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展質(zhì)量整體提升，水利風(fēng)景區(qū)成為幸福河湖、水美中國建設(shè)的突出亮點(diǎn)。

到2035年，水利風(fēng)景區(qū)總體布局進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善，綜合效益顯著增強(qiáng)，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，水利風(fēng)景區(qū)成為幸福河湖的重要標(biāo)識(shí)、生態(tài)文明建設(shè)的水利名片。