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訊(記者劉四紅)踐行“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)綠色金融，是不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)的重中之重。今年舉辦的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，就有機(jī)構(gòu)發(fā)布首份獨(dú)立環(huán)境氣候信息披露報(bào)告，還有機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)展示清潔低碳的能源體系建設(shè)成果，也不乏銀行秀出綠色金融業(yè)務(wù)余額增長(zhǎng)線。

多方推動(dòng)，綠色金融服務(wù)圈正在不斷擴(kuò)大。而在9月4日召開的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展投融資國(guó)際論壇上，央行金融研究所副所長(zhǎng)卜永祥就普惠金融與綠色金融融合發(fā)展的探索與思考，也給了業(yè)內(nèi)不少新的思路和啟發(fā)。

(相關(guān)資料圖)

“雙碳”之下，綠色已成為不少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底色，但要實(shí)現(xiàn)“3060”的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型問題不可避免。

可以用一組數(shù)據(jù)來(lái)印證。卜永祥介紹，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)這些普惠金融主體，在全國(guó)的碳排放量中的含量分別占到了30%和50%。換句話說，有將近1/3的碳排放和將近一半的碳排放是由農(nóng)村地區(qū)和中小微企業(yè)所造成。

因此，普惠金融和綠色金融融合發(fā)展是一個(gè)必須解決的問題，其中一大關(guān)鍵是，要發(fā)揮金融對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)和支持作用，使得這些普惠金融的主體，實(shí)現(xiàn)資金的可獲得、價(jià)格的實(shí)惠以及資金使用安全。

但不可忽視的是，目前廣大農(nóng)村地區(qū)和中小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型仍處于起步階段。卜永祥直言，這些領(lǐng)域仍存在一些短板和弱項(xiàng)。例如，首要問題就是認(rèn)綠。

何為認(rèn)綠？卜永祥稱，和其他的綠色金融項(xiàng)目一樣，在這些“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的領(lǐng)域存在非常顯著的外部性問題，也就是說一個(gè)綠色項(xiàng)目不僅產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生環(huán)境效益，還產(chǎn)生社會(huì)效益。“這樣的話好像一個(gè)企業(yè)修了一條公路，大家都可以走，這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)搭便車的問題。這問題產(chǎn)生以后，就會(huì)提高項(xiàng)目融資的成本，提高項(xiàng)目開發(fā)的成本，從而使得這些‘三農(nóng)’領(lǐng)域、中小微企業(yè)的融資成本變得更高，這其實(shí)也是綠色金融的共性問題?！辈酚老檎f道。

另從需求端來(lái)看，現(xiàn)在“三農(nóng)”的主體還有中小微企業(yè)的綠色低碳發(fā)展意識(shí)仍然比較薄弱；此外在金融服務(wù)基礎(chǔ)上，金融標(biāo)準(zhǔn)體系、信息披露、配套基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)方面，還存在明顯的短板和不足。

雖任重道遠(yuǎn)，但曙光已現(xiàn)。會(huì)上，卜永祥也提到，近年來(lái)，人民銀行在浙江衢州、山東臨沂、江西贛州等相關(guān)試驗(yàn)區(qū)積極探索，并在強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能、激活綠色資產(chǎn)金融價(jià)值、建立融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面取得了積極進(jìn)展。

對(duì)于后續(xù)如何推進(jìn)普惠、綠色金融融合發(fā)展，卜永祥進(jìn)一步提出多個(gè)建議。

一條路徑是自上而下進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融服務(wù)模式設(shè)計(jì)。其中就包括，要構(gòu)建完備的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，明確綠色普惠融合范圍、轉(zhuǎn)型的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范等，且要構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)的碳排放核算機(jī)制，為它們建立一個(gè)碳賬戶，完善碳的核算方法。

同時(shí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，可繼續(xù)用好當(dāng)前行之有效的現(xiàn)有政策工具，把財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、央行的再貸款再貼現(xiàn)政策落到實(shí)處；可制定農(nóng)業(yè)和中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持政策工具，例如建立農(nóng)業(yè)碳減排的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和小微企業(yè)的綠色發(fā)展基金，來(lái)支持小微企業(yè)發(fā)行綠色債券等。

另從自下而上方面，卜永祥強(qiáng)調(diào)，還有一個(gè)最關(guān)鍵的問題是要培育市場(chǎng)，形成合理的價(jià)格體系，用價(jià)格來(lái)引導(dǎo)企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)更多地進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型?？蛇m時(shí)啟動(dòng)全國(guó)核證自愿減排市場(chǎng)(CCER)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門廣泛參與碳匯交易；另外可推動(dòng)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革，通過價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)普惠主體低碳轉(zhuǎn)型。

談及綠色金融與普惠金融后續(xù)融合發(fā)展以及機(jī)構(gòu)可行途徑，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙在接受記者采訪時(shí)也指出，“近年來(lái)，綠色金融逐漸滲透至三農(nóng)、小微，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)首先要提高自身認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到支農(nóng)支小的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)價(jià)值；同時(shí)，要有相應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，運(yùn)用綠色金融的工具去支持小微和三農(nóng)，可嘗試通過綠色信貸、保險(xiǎn)、綠色基金等手段以及人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，將綠色金融精準(zhǔn)‘澆灌’至三農(nóng)、小微領(lǐng)域”。